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昭和５４年９月甲府市議会定例会議事日程（５） 昭和５４年９月１４日 （金） 午後１時 報 告 第１ 議案第 ８１号 市職員の分限に関する条例の一部を改正する条例 制定について 第２ 議案第 ８２号 甲府市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正 する条例制定について 第３ 議案第 ８３号 甲府市消防団員退職報償金支給条例の一部を改正 する条例制定について 第４ 議案第 ８４号 甲府市地票災害警戒本部条例制定について 第５ 議案第 ９６号 教育委員会委員の任命について 第６ 議案第 ９７号 公平委員会委員の任命について 第７ 議案第 ８８号 昭和５４年度甲府市一般会計補正予算（第３号） 第８ 議案第 ９８号 昭和５４年度甲府市一般会計補正予算（第４号） 以 上 総 務 委 員 長 報 告 第９ 議案第 ８７号 住居表示の実施について 第１０ 議案第 ８９号 昭和５４年度甲府市国民健康保険事業特別会計 補正予算（第１号） 第１１ 議案第 ８８号 昭和５４年度甲府市一般会計補正予算（第３号） 中所管分 以 上 民 生 委 員 長 報 告
第１２ 議案第 ７９号 甲府市市営住宅条例の一部を改正する条例制定に ついて 第１３ 議案第 ８０号 甲府市引揚者住宅条例麦廃止する条例制定について 第１４ 議案第 ８５号 市道路線の認定について（小瀬２号線） 第１５ 議案第 ８６号 市道路線の認定について（国母勤労者住宅団地１号 線ほか９路線） 第１６ 議案第 ９５号 昭和５４年度甲府市農業共済事業会計補正予算（第 ３号） 第１７ 議案第 ８８号 昭和５４年度甲府市一般会計補正予算（第３号） 以 上 建 設 委 員 長 報 告
第１８ 議案第 ９０号 昭和５４年度甲府市下水道事業特別会計補正予算 （第１号） 第１９ 議案第 ９１号 請負契約の変更契約締結について（山城幹線下水道 管布設工事（シールドエ）） 第２０ 議案第 ９２号 請負契約の変更契約締結について（住吉幹線下水道 管布設工事（シールドエ）） 第２１ 議案第 ９３号 請負契約の変更契約締結について（大津終末処理場 曝気沈砂池機械設備工事） 第２２ 議案第 ９４号 請負契約の変更契約締結について（大津終末処理場 汚泥処理電気設備工事） 第２３ 議案第 ８８号 昭和５４年度甲府市一般会計補正予算（第３号） 以 上 水 道 委 員 長 報 告
第２４ 議案第 ９９号 昭和５３年度甲府市各会計別決算の認定について 第２５ 議案第１００号 昭和５３年度甲府市中央卸売市場事業会計決算の 認定について 第２６ 議案第１０１号 昭和５３年度甲府市農業共済事業会計決算の認定 について 第２７ 議案第１０２号 昭和５３年度甲府市病院事業会計決算の認定に ついて 第２８ 議案第１０３号 昭和５３年度甲府市水道事業会計決算の認定に ついて
第２９ 甲選第 ６号 甲府地区広域行政事務組合議会の補欠議員の選挙に ついて 第３０ 甲議第 ７号 石油関連製品の供給・価格安定に関する意見書提出に ついて （出席議員）
３８名 （欠 席 議 員）
２名 職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
説明のため議場に出席した者の職氏名
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午後２時０５分 開議 ○議長（小河原正平君） これより本日の会議を開きます。 議場内が暑いですから御自由に上着をお脱ぎください。 報告事項を申し上げます。 市長から追加議案の提出について通知がありました。 右は議事日程記載の日程第２４議案第９９号から、日程第２８議案第１０３号の５案でありますので朗読を省略いたします。 次に小沢政春君ほか９名から、甲議第７号、石油関連製品の供給・価格安定に関する意見書提出についてが提出されました。 右は議事日程記載のとおりでありますので朗読を省略いたします。 次に伊藤常八君、上田英文君は一身上の都合により、関選挙管理委員会委員長は公務出張のため、それぞれ本日欠席する旨の届け出がありました。以上で報告は終わります。 これより日程に入ります。 日程第１から日程第８まで８案を一括議題といたします。８案に関し総務委員長の報告を求めます。総務委員長市村輝男君。 （総務委員長 市村輝男君 登壇） ○総務委員長（市村輝男君） 去る１２日の本会議において、当委員会に付託された議案について１３日委員会を開会、慎重に審査した結果について報告いたします。 まず、議案第８１号甲府市職員の分限に関する条例の一部を改正する条例制定については委員中より、この条例の執行に当たっては、長の自由裁量によることなく、法規にもとづいた、客観性のある運用を図るよう要望する意見書があり、全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 次に、議案第８２号甲府市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例制定について 議案第８３号甲府市消防団員退職報償金支給条例の一部を改正する条例制定について 議案第８４号甲府市地震災害警戒本部条例制定について 議案第８８号昭和５４年度甲府市一般会計補正予算（第３号）中総務委員会所管分 議案第９６号教育委員会委員の任命について 議案第９７号公平委員会委員の選任について 議案第９８号昭和５４年度甲府市一般会計補正予算（第４号） の７案については、いずれも全員異議なく当局原案のとおり可決並びに同意するものと決しました。 ○議長（小河原正平君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか―質疑なしと認めます。 これより日程第１、議案第８１号から日程第４、議案第８４号まで４案を一括採決いたします。 ４案に対する委員長の報告は可決であります。４案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小河原正平君） 御異議なしと認めます。 よって４案は委員長報告のとおり可決されました。 次に日程第５議案第９６号及び日程第６議案第９７号の２案について一括採決いたします。 ２案に対する委員会長の報告は同意であります。２案は委員長の報告のとおり同意することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小河原正平君） 御異議なしと認めます。 よって２案は委員長報告のとおり同意することに決しました。 次に日程第９から日程第１１まで３案を一括議題といたします。 ３案に関し民生委員長の報告を求めます。民生委員長内藤源一君。 （民生委員長 内藤源一君 登壇） ○民生委員長（内藤源一君） 去る１２日の本会議において、当委員会に付託された議案について、１３日委員会を開き、慎重に審査した経過と結果について報告いたします。 議案第８７号住居表示の実施については、委員から今回の第６期住居表示実施に当り、当局は鋭意、地元住民に対し、趣旨の周知徹底を図っているが、さらに自治省の指導要綱に従い、また過去数回にわたる経験から生まれた問題点を参酌し地元住民の十分なコンセンサスを得る中で実施するよう強い要望が出されました。 議案第８８号昭和５４年度甲府市一般会計補正予算（第３号）中所管分 議案第８９号昭和５４年度甲府市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号） 以上３案については、いずれも全員異議なく、当局原案のとおり可決するものと決しました。 ○議長（小河原正平君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか―質疑なしと認めます。 これより日程第９議案第８７号及び日程第１０議案第８９号の２案を採決いたします。 ２案に対する委員長の報告は可決であります。２案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小河原正平君） 御異議なしと認めます。 よって２案は委員長報告のとおり可決されました。 次に日程第１２から日程第１７まで６案を一括議題といたします。 ６案に関し建設経済委員長の報告を求めます。建設経済委員長小沢政春君。 （建設経済委員長 小沢政春君 登壇） ○建設経済委員長（小沢政春君） 去る１２日の本会議において、当委員会に付託された案件について、１３日委員会を開会、慎重に審査した結果を報告いたします。 議案第７９号甲府市市営住宅条例の一部を改正する条例制定について 議案第８０号甲府市引揚者住宅条例を廃止する条例制定について 議案第８５号市道路線の認定について（小瀬２号線） 議案第８６号市道路線の認定について（国母勤労者住宅団地１号線ほか９路線） 議案第９５号昭和５４年度甲府市農業共済事業会計補正予算（第３号） 議案第８８号昭和５４年度甲府市一般会計補正予算（第３号）中当委員会所管分 の６案については、いずれも全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 以上で報告を終わります。 ○議長（小河原正平君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか―質疑なしと認めます。 これより日程第１２議案第７９号から日程第１６議案第９５号まで５案を一括採決いたします。 ５案に対する委員長の報告は可決であります。５案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小河原正平君） 御異議なしと認めます。 よって５案は委員長報告のとおり可決されました。 次に日程第１８から日程第２３まで６案を一括議題といたします。 ６案に関し水道委員長の報告を求めます。水道委員長原田正八郎君。 （水道委員長 原田正八郎君 登壇） ○水道委員長（原田正八郎君） 去る１２日の本会議において、当委員会に付託されました議案について、１３日委員会を開き、慎重に審査した経過と結果について報告いたします。 まず、議案第８８号昭和５４年度甲府市一般会計補正予算（第３号）中当委員会所管分については、全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 なお、市民要望の強い生活関連水路等の改修については、人的配置等十分対応でき得る体制を整えるなかで、積極的に遂行するよう要望がありました。 次に、議案第９０号昭和５４年度甲府市下水道事業特別会計補正予算（第１号） 議案第９１号請負契約の変更契約締結について（山城幹線下水道管布設工事（シールド工）） 議案第９２号請負契約の変更契約締結について（住吉幹線下水道管布設工事（シールド工）） 議案第９３号請負契約の締結について（大津終末処理場曝気沈砂池機械設備工事） 議案第９４号請負契約の締結について（大津終末処理場汚泥処理電気設備工事） の５案に関し委員会は、請負契約及びその変更契約の審議に際しては、審議に必要な資料等をあらかじめ十分配慮すること。 また、下水道事業は規模も大きく、市民の関心も高いのでエ事の進捗状況等を極力委員会に報告するなかで、事業推進に万全を期すこと、の２点を要望し、いずれも全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 以上で報告を終わります。 ○議長（小河原正平君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか―質疑なしと認めます。 これより日程第１８議案第９０号から日程第２２議案第９４号まで５案を一括採決いたします。 ５案に対する委員長の報告は可決であります。５案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小河原正平君） 御異議なしと認めます。 よって５案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に日程第７、日程第１１、日程第１７、日程第２３議案第８８号 昭和５４年度甲府市一般会計補正予算（第３号）及び日程第８議案第９８号 昭和５４年度甲府市一般会計補正予算（第４号）の２案を一括して採決いたします。 ２案に対する各常任委員長の報告は可決であります。２案は各常任委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ著あり） ○議長（小河原正平君） 御異議なしと認めます。 よって議案第８８号及び議案第９８号の２案は各常任委員長の報告のとおり可決されました。 次に先ほど同意を得ました諸君から、ごあいさつをいたしたい旨の申し出がありますので、順次発言を許します。 最初に教育委員会委員飯室甫邦君。 （教育委員会委員 飯室甫邦君 登壇） ○飯室甫邦君 ごあいさつを申し上げます。 議会の御同意を得まして教育委員に再任されました飯室甫邦でございます。力不足で器ではございませんけれども、精いっぱい努力して本市の教育振興のために微力を尽くしたいと思います。 先生方の御指導、御鞭捷をお隣いいたします。ありがとうございました。 ○議長（小河原正平君） 次に公平委員清水一郎君。 （公平委員 清水一郎君 登壇） ○清水一郎君 公平委員の清水一郎であります。 このたび、皆様方の御同意に基づきまして再び選任されることができましたことを深く感謝いたします。 これから皆さん方の御期待にそむかないように努力する所存でありますので、これからも皆さんの温かい御指導と御協力をぜひお願いいたします。どうもありがとうございました。 ○議長（小河原正平君） 次に日程第２４議案第９９号から日程第２８議案第１０３号まで５案を一括議題といたします。 市長から提案理由の説明を求めます。市長河口親賀君。 （市長 河口親賀君 登壇） ○市長（河口親賀君） 本日追加提案致しました議案の大要について御説明申し上げます。 議案第９９号「昭和５３年度甲府市各会計別決算の認定について」は、地方自治法第２３３条第３項の規定により議会の認定を求めるものであり、 議案第１００号「昭和５３年度甲府市中央卸売市場事業会計決算の認定について」 議案第１０１号「昭和５３年度甲府市農業共済事業会計決算の認定について」 議案第１０２号「昭和５３年度甲府市病院事業会計決算の認定について」 議案第１０３号「昭和５３年度甲府市水道事業会計決算の認定について」 の４件は、地方公営企業法３０条第４項の規定により議会の認定を求めるものであります。よろしく御審議のうえ、御協賛賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（小河原正平君） 以上で説明は終わりました。 これより日程第２４議案第９９号から日程第２８議案第１０３号の５案に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか―質疑なしと認めます。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております日程第２４議案第９９号から日程第２８議案第１０３号の５案については、委員１６人をもって構成する決算審査特別委員会を設置しこれに付託の上審査を終了するまで閉会中の継続審査に付することにしたいと思います。 これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小河原正平君） 御異議なしと認めます。 よって５案については、１６人の委員をもって構成する決算審査特別委員会を設置し、これに付託の上審査を終了するまで閉会中の継続審査に付することに決しました。 お諮りいたします。 ただいま設置されました決算審査特別委員会委員の選任については、委員会条例第６条第１項の規定により、 上田 英文君 市川 正雄君 原田 正八郎君 福島 勇君 込山 貴雄君 鈴木 豊後君 中込 孝文君 小林 康作君 早川 光園君 小沢 政春君 山中 繁芳君 千野 哮君 宮島 雅展君 岡田 修君 長瀬正左衛門君 臼井 成夫君 以上１６人を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」 と呼ぶ者あり） ○議長（小河原正平君） 御異議なしと認めます。 よってただいま指名いたしました１６人の諸君を決算審査特別委員会委員に選任することに決しました。 ただいま選任されました決算審査特別委員は、本会議終了後速やかに会議を開き、正、副委員長を互選し、委員会を構成するようここに招集しておきます。 次に日程第２９甲選第６号 甲府地区広域行政事務組合議会の補欠議員の選挙を行います。 この選挙は、甲府地区広域行政事務組合議会議員のうち、本市選出議員の小沢政春君がこのたび組合議会議員を辞職され、１名の欠員を生じましたのでその補欠議員の選挙を行うものであります。 お諮りいたします。 選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小河原正平君） 御異議なしと認めます。 よって選挙の方法については指名推選によることに決しました。 お諮りいたします。 指名の方法については議長から指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小河原正平君） 御異議なしと認めます。 よって議長から指名することに決しました。 甲府地区広域行政事務組合議会議員の補欠議員に、三井五郎君を指名いたします。 お諮りいたします。 ただいま議長から指名いたしました三井五郎君を、甲府地区広域行政事務組合議会議員の補欠議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小河原正平君） 御異議なしと認めます。 よって三井五郎君が甲府地区広域行政事務組合議会議員の補欠議員に当選されました。 ただいま当選されました三井五郎君が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により告知いたします。 次に日程第３０甲議第７号 石油関連製品の供給・価格安定に関する意見書提出についてを議題といたします。 小沢政春君から提案理由の説明を求めます。小沢政春君。 （小沢政春君 登壇） ○小沢政春君 朗読をもって提案にかえさしていただきます。 石油関連製品の供給・価格安定に関する 意見書 （案） わが国の物価は、昨年秋以来の卸売物価の著しい騰勢と、それを後追いする消費者物価の上昇に加え、６月末の石油輸出国機構（ＯＰＥＣ）総会の原油価格の大幅値上げにより、２０ドル原油時代に入り、原油の供給量の不足と相まって深刻な事態に陥る懸念が強まっております。 すでに、石油製品や石油化学製品の価格は著しく高騰し、また、原油輸入量が予定量をほぼ確保しているにもかかわらず漁業や農業、運輸業などにおいては、原・燃料の灯油、軽油、重油等の品不足状態が起こっています。 したがって、石油製品の供給・流通の円滑化に全力をあげるとともに、不当な価格上昇に対しては厳しく対処しなければなりません。 もし、現状の供給・流通がさらに円滑を欠き、また、有効な物価対策が講じられなければ、インフレ・物価高は一段と高進することは必至であり、やがて、インフレ・不況が同時化し国民経済・国民生活に与える影響ははかりしれないものとなります。 よって甲府市議会は、石油関連製品の生産・流通の円滑化とともに原油価格の上昇にともなうインフレ・物価の抑制に全力をあげ、次の諸対策を強力に実施することを強く要望するものであります。 １ 国民経済・国民生活の上から重要な物資については、買占め・売惜しみ、隠匿、不当な値上げが行われないよう厳しい監視、取締りを行うこと。また、石油製品の便乗値上げを防ぐため、原油価格の値上げによる正確なコスト上昇を試算し、公表すること。 １ 生産、流通、価格の実態を把握し、必要に応じ「買占め・売惜しみ防止法」「国民生活安定緊急措置法」を発動し、価格と供給の安定を図ること。 １ 独禁法の運用を強化し、ヤミカルテル、同調的値上げなどを規制すること。 １ 消費者物価高騰の中で公共料金の値上げは諸物価に及ぼす影響が大きいところから、値上げを抑制すること。 右、地方自治法第９９条第２項の規定により意見書を提出いたします。 昭和５４年９月１４日 甲 府 市 議 会 内閣総理大 臣 大 蔵 大 臣 あて 通商産業大 臣 公平取引委員会 以上でありますのでよろしく御協賛を賜わりたいと思います。 なお、字句その他整理を要するものについては議長に一任をいたします。 ○議長（小河原正平君） 以上で説明は終わりました。 これより質疑に入ります。 質疑はありませんか―質疑なしと認めます。 お誇りいたします。 本案については、会議規則第３７条第２項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに卸異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小河原正平君） 御異議なしと認めます。 よって甲議第７号については委員会の付託を省略することに決しました。 これより本案を採決いたします。 本案は提案のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小河原正平君） 御異議なしと認めます。 よって甲議第７号 石油関連製品の供給・価格安定に関する意見書提出については提案のとおり可決されました。 お諮りいたします。 ただいま意見書提出についてが可決されましたが、それぞれの条項、事句その他整理を要するものについては、その整理を議長に委任することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小河原正平君） 御異議なしと認めます。 よってさように決しました。 次に総務、民生、建設経済、水道の各常任委員長から、目下委員会において審査中の事件及び所管事項の調査につき、会議規則第８７条の規定によりお手元に配付いたしました申し出書のとおり、閉会中の継続審査及び調査の申し出があります。 お諮りいたします。 各常任委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査及び調査に付することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小河原正平君） 御異議なしと認めます。 よって常任委員長から申し出のとおり閉会中の継続審査及び調査に付することに決しました。 以上をもって本定例会に提案されました議案の審査を全部終了いたしましたので、会議を閉じ、９月甲府市議会定例会を閉会いたします。 午後２時３５分 閉会
甲府市議会議長 小河原 正 平 〃 副議長 石 丸 あきじ 会議録署名議員 上 田 英 文 〃 岡 伸 〃 武 川 和 好
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