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昭和５５年１２月甲府市議会定例会議事日程（５） 昭和５５年１２月２２日 （月） 午後１時 報 告 第１ 議案第１０９号 甲府市職員特別給与条例臨時特例の一部を改正する 条例の一部を改正する条例制定について 第２ 議案第１１０号 甲府市教育職員の退職年金及び退職一時金に関する 条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例 制定について 第３ 議案第１１１号 甲府市市立学校設置条例の一部を改正する条例制定 について 第４ 議案第１３１号 請負契約の変更契約締結について（甲府市北部市民 センター建設（建築主体）工事） 第５ 議案第１３４号 職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を 改正する条例制定について 第６ 議案第１３５号 甲府市職員給与条例の一部を改正する条例制定に ついて 第７ 議案第１３６号 甲府市学校職員給与条例の一部を改正する条例制定 について 第８ 諮問第２号 人権擁護委員候補者の推薦について 第９ 請願書について（請願第２０号） 第１０ 議案第１２２号 昭和５５年度甲府市一般会計補正予算（第４号） 中所管分 以上総務委員長報告
第１１ 議案第１１４号 甲府市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正 する条例制定について 第１２ 議案第１２９号 昭和５５年度甲府市病院事業会計補正予算（第２号） 第１３ 議案第１２４号 昭和５５年度甲府市国民健康保険事業特別会計補正 予算（第２号） 第１４ 議案第１１２号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に 関する条例の一部を改正する条例制定について 第１５ 議案第１２３号 昭和５５年度甲府市公益質屋事業特別会計補正予算 （第１号） 第１６ 議案第１３３号 敷島町の公の施設設置に関する協議について 第１７ 議案第１２６号 昭和５５年度甲府市交通災害共済事業特別会計補正 予算（第１号） 第１８ 議案第１１３号 甲府市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を 改正する条例制定について 第１９ 議案第１２２号 昭和５５年度甲府市一般会計補正予算（第４号） 中所管分 以上民生委員長報告
第２０ 議案第１１５号 市道路線の認定について（増坪１号線） 第２１ 議案第１１６号 市道路線の認定について（千塚５丁目２号線） 第２２ 議案第１１７号 市道路線の認定について（和田２号線） 第２３ 議案第１１８号 市道路線の認定について（西田１号線） 第２４ 議案第１１９号 市道路線の認定について（砂田３号線） 第２５ 議案第１２０号 市道路線の認定について（家具団地２号線） 第２６ 議案第１３９号 市道路線の認定について（小瀬町３号線） 第２７ 議案第１２１号 市道路線の変更認定について（東光寺前通り線） 第２８ 議案第１３８号 財産の処分について 第２９ 議案第１２７号 昭和５５年度甲府市中央卸売市場事業会計補正予算 （第２号） 第３０ 議案第１２８号 昭和５５年度甲府市農業共済事業会計補正予算 （第２号） 第３１ 議案第１２２号 昭和５５年度甲府市一般会計補正予算（第４号） 中所管分 以上建設経済委員長報告
第３２ 議案第１２５号 昭和５５年度甲府市下水道事業特別会計補正予算 （第２号） 第３３ 議案第１３０号 昭和５５年度甲府市水道事業会計補正予算（第２号） 第３４ 議案第１３７号 請負契約の締結について（大津終末処理場最終沈殿池 築造工事） 第３５ 議案第１３２号 損害賠償の額の決定について 第３６ 議案第１２２号 昭和５５年度甲府市一般会計補正予算（第４号） 中所管分 以上水道委員長報告
第３７ 甲議第１１号 山城・石和定期バスの乗入れ促進に関する決議 について 第３７ 甲議第１２号 北方領土の返還促進と「北方領土の日」制定に 関する決議について 第３７ 甲議第１３号 交通事故絶滅並びに暴走族追放に関する決議 について （出 席 議 員）
３６名 （欠 席 議 員）
３名 職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
説明のため議場に出席した者の職氏名
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午後１時３７分 開 議 ○議長（内藤源一君） これより本日の会議を開きます。 報告事項を申し上げます。 休会中議長のもとに請願１件が提出されました。 右は、お手元に配付いたしてあります請願文書表記載のとおり総務委員会に付託いたしましたので御了承願います。 次に、飯島 勇君ほか１０名から山城・石和定期バスの乗入れ促進に関する決議及び北方領土の返還促進と「北方領土の日」制定に関する決議、の２案が提出されました。 次に、富永政男君ほか７名から交通事故絶滅並びに暴走族追放に関する決議が提出されました。 右の３案の決議提出については、議事日程記載のとおりでありますから、朗読を省略いたします。 次に、早川武男君は一身上の都合により本日、欠席する旨の届け出がありました。 以上で報告を終わります。 これより日程に入ります。 日程第１から日程第１０まで１０案を一括議題といたします。 １０案に関し総務委員長の報告を求めます。 総務委員長、飯島 勇君。 （総務委員長 飯島 勇君 登壇） ○総務委員長（飯島 勇君） 去る１７日の本会議において、当委員会に付託されました案件について、１８日及び１９日の２日間にわたり委員会を開催、慎重に審査した経過と結果を報告いたします。 まず、諮問第２号人権擁護委員候補者の推薦については、当局諮問のとおり全員異議なく決定するものと決しました。 次に、議案第１０９号甲府市職員特別給与条例臨時特例の一部を改正する条例の一部を改正する条例制定について 議案第１１０号甲府市教育職員の退職年金及び退職一時金に関する条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例制定について 議案第１１１号甲府市市立学校設置条例の一部を改正する条例制定について 議案第１２２号昭和５５年度甲府市一般会計補正予算（第４号） 中当委員会所管分について の４案については、いずれも当局原案のとおり全員異議なく可決するものと決しました。 次に、議案第１３４号職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の一部を改正する条例制定については、４週間につき１の土曜日を勤務を要しないこととする制度への移行と、さらに、休暇制度について整備しようとするものであり、当局から、この制度の施行にあたっては、市民サービスを欠くことのないよう、万全を期する旨の姿勢が示され、当局原案のとおり全員異議なく可決するものと決しました。 次に、議案第１３５号甲府市職員給与条例の一部を改正する条例制定について 議案第１３６号甲府市学校職員給与条例の一部を改正する条例制定について の２案については、いずれも人事院勧告の内容に準じて職員の給与を改正しようとするもので、当局原案のとおり全員異議なく可決するものと決しました。 次に、議案第１３１号請負契約の変更契約締結について（甲府市北部市民センター建設（建築主体）工事）は、委員から特に設計変更については、慎重に対処し、安易に行われることのないよう要望する意見がありました。 これに対し当局から、今日の多様化する建設工事には、設計変更も余儀なくされているのが実態であるので、５６年度からは一定の基準を設け、統一した対応をするための検討を行っているとの答弁があり、当局原案のとおり全員異議なく可決するものと決しました。 最後に、請願第２０号東小学校区に学童保育所設置については、願意妥当と認め採択するものと決しました。 なお、本請願については３月市議会定例会で、その処理の経過と結果を求めます。 以上で報告を終わります。 ○議長（内藤源一君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか ── 質疑なしと認めます。 これより日程第１議案第１０９号から日程第７議案第１３６号まで７案を一括採決いたします。 ７案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（内藤源一君） 御異議なしと認めます。 よって７案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に日程第８諮問第２号について採決いたします。 本案に対する委員長の報告は、諮問のとおり決定であります。 本案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（内藤源一君） 御異議なしと認めます。 よって本案は、委員長の報告のとおり決しました。 次に日程第９請願第２０号について採決いたします。 本件については、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（内藤源一君） 御異議なしと認めます。 よって本件は委員長の報告のとおり決しました。 次に日程第１１から日程第１９まで９案に関し民生委員長の報告を求めます。 民生委員長 鈴木豊後君。 （民生委員長 鈴木豊後君 登壇） ○民生委員長（鈴木豊後君） 去る１７日の本会議において当委員会に付託されました案件につき、１８日及び１９日の両日委員会を開き、慎重に審査した経過と結果をご報告いたします。 まず、議案第１１２号特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定については、当局原案のとおり全員異議なく可決するものと決しました。 次に、議案第１１３号甲府市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例制定については、市民サービスの面から発泡スチロールなど住民要望の多い産業廃棄物の処理方法と処理施設の設置について将来の課題として前向きに検討するよう要望が出され、当局原案のとおり全員異議なく可決するものと決しました。 次に、議案第１１４号甲府市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定について 議案第１２９号昭和５５年度甲府市病院事業会計補正予算（第２号）の２案については、いずれも当局原案のとおり全員異議なく可決するものと決しましたが、これに関連して、医師の定着・確保の方途、医薬分業、救急診療体制の整備充実等を含め、病院経営の基本的方針について抜本的改善を要望しました。 議案第１２３号昭和５５年度甲府市公益質屋事業特別会計補正予算（第１号）については、委員から公益質屋事業に対する根本的見直しを要望する意見が出され、当局原案のとおり全員異議なく可決するものと決しました。 次に、議案第１２４号昭和５５年度甲府市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）については、当局原案のとおり全員異議なく可決するものと決しました。 議案第１３６号昭和５５年度甲府市交通災害共済事業特別会計補正予算（第１号）については、当局原案のとおり全員異議なく可決するものと決しましたが、当局から来年度早い時期に会費、見舞金のあり方を含めた事業全般に対する抜本的改善を検討していく旨の説明がありました。 最後に、議案第１３３号敷島町の公の施設設置に関する協議について 議案第１２２号昭和５５年度甲府市一般会計補正予算（第４号）中当委員会所管分についての２案は、いずれも当局原案のとおり全員異議なく可決するものと決しました。 以上で報告を終わります。 ○議長（内藤源一君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか ── 質疑なしと認めます。 これより日程第１１議案第１１４号から日程第１８議案第１１３号まで８案を一括採決いたします。 ８案に対する委員長の報告は可決であります。 ８案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（内藤源一君） 御異議なしと認めます。 よって８案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に、日程第２０から日程第３１まで１２案を一括議題といたします。 １２案に関し建設経済委員長の報告を求めます。 建設経済委員長 福島 勇君。 （建設経済委員長 福島 勇君 登壇） ○建設経済委員長（福島 勇君） 御報告申し上げます。 去る１７日の本会議において、当委員会に付託されました案件について１８日及び１９日の２日間にわたり委員会を開き、現地視察も行う中で慎重に審査した経過と結果を報告いたします。 まず、議案第１１５号から第１２０号及び第１３９号の市道路線の認定についての７案並びに議案第１２１号市道路線の変更認定については、いずれも全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 次に、議案第１３８号財産の処分については、全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 次に、議案第１２７号昭和５５年度甲府市中央卸売市場事業会計補正予算（第２号） 議案第１２８号昭和５５年度甲府市農業共済事業会計補正予算（第２号）の２案については、いずれも全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 最後に、議案第１２２号昭和５５年度甲府市一般会計補正予算（第４号）中所管分については、当局原案のとおり可決するものと決しましたが、委員から地方病予防費に関連して、事業費の減額及び今後の対応について質したのに対して当局から、減額については計画認定された約１５０メートル分が市街化等の関係で既にコンクリート化されており、補助対象から除外された結果である。 また、今後の対応については昭和２６年から実施してきた基本計画は今年度で終了するが、当初に建設された破損溝渠が目立っているので今後は、２年間で約６,０００メートルの補修を実施して行く。 しかし十分とはいえないので長期総合計画では毎年１,０００メートルを実施すべく計画しており、将来に向っても地方病撲滅事業は行っていくとの姿勢が示されました。 以上で報告を終わります。 ○議長（内藤源一君） 以上で報告を終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか ── 質疑なしと認めます。 これより日程第２０議案第１１５号から日程第３０議案第１２８号まで１１案を一括採決いたします。 １１案に対する委員長の報告は可決であります。 １１案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（内藤源一君） 御異議なしと認めます。 よって１１案は、委員長の報告のとおり可決されました。 次に、日程第３２から日程第３６まで５案を一括議題といたします。 ５案に関し水道委員長の報告を求めます。 水道委員長 堀口菊雄君。 （水道委員長 堀口菊雄君 登壇） ○水道委員長（堀口菊雄君） 去る１２月１７日の本会議において当委員会に付託された議案について、１８日及び１９日の２日間にわたって委員会を開き、慎重に審査した経過と結果を報告いたします。 まず、議案第１２２号昭和５５年度甲府市一般会計補正予算（第４号）中当委員会所管分及び議案第１２５号昭和５５年度甲府市下水道事業特別会計補正予算（第２号）の２案については、特に終末処理場築造費の委託料を工事請負費に変更することについて、当局から当初下水汚泥コンポスト施設建設のため、設計委託料を計上したが、庁内の下水道技術研究委員会で検討してきた結果、機種が新しく、実績のある都市が少ないこと。 また下水汚泥の成分や有効利用等まだ検討を要する点が多くあるので、本年度は見送り、それを汚泥処理用地の造成費等の工事請負費に組み替えるものである、との説明がありました。 これに対して、委員から予算は十分調査検討して計上すべきであり、安易に変更することは好ましくないので、今後は予算の計画的な計上と効率的な執行を図るようにすべきである。との要望意見があり、いずれも全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 次に、議案第１３７号請負契約の締結について（大津終末処理場最終沈殿池築造工事）については、全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 最後に、議案第１３２号損害賠償の額の決定について及び議案第１３０号昭和５５年度甲府市水道事業会計補正予算（第２号）の２案については、特に薬品流出事故問題に対し、委員から今度の事故は２０万市民の命をあずかる水の供給を使命とする浄水場において、発生した２度目のケースであり、水道事業運営上厳重に注意しなければならないことである。 その為には、職員の意識の啓発と、施設面での整備充実等を図って、今後このような事故が発生しないよう万全を期すべきである、と要望がありいずれも全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 以上で報告を終わります。 ○議長（内藤源一君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか ── 質疑なしと認めます。 これより日程第３２議案第１２５号から日程第３５議案第１３２号まで４案を一括採決いたします。 ４案に対する委員長の報告は可決であります。 ４案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（内藤源一君） 御異議なしと認めます。 よって、４案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に日程第１０、日程第１９、日程第３１、日程第３６、議案第１２２号昭和５５年度甲府市一般会計補正予算（第４号）について採決いたします。 本案に対する各常任委員長の報告は可決であります。 本案は、各常任委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（内藤源一君） 御異議なしと認めます。 よって議案第１２２号は、各常任委員長の報告のとおり可決されました。 次に日程第３７、甲議第１１号山城・石和定期バスの乗入れ促進に関する決議について、を議題といたします。 飯島 勇君から提案理由の説明を求めます。 （飯島 勇君 登壇） ○飯島 勇君 請願第２１号山城・石和定期バスの乗入れ促進について、総務委員会で協議をいたしました結果、総意を得てこの決議文を提出をすることになりました。 案文の朗読をもって提案にかえます。皆さんの御協賛をお願いをいたします。 山城・石和定期バスの乗入れ促進に 関する決議（案） 甲府市南部と石和町とを結ぶ甲府市道上町３号線及び住吉寺前線から石和町道４０９号線への定期バスの乗入れは、地域住民の強く要望しているところであります。 それのみではなく、甲府市にとっても地域開発上重要な問題であり、国民体育大会の開催やその後の全県的な利用を考えるとき、本定期バス路線は、必須の交通手段であります。 よって甲府市議会は、関係機関に対してこの定期バス乗入れが早期に実現するよう、最善の努力をされることを強く要望するものであります。 右、決議する。 昭和５５年１２月２２日 甲 府 市 議 会、 なお、提案者は私で、賛成者は総務委員全員であります。 字句の修正等については、議長に御一任をいたします。 ○議長 （内藤源一君） 以上で説明は終わりました。 これより質疑に入ります。 質疑はありませんか ── 質疑なしと認めます。 お諮りいたします。 本案については、会議規則第３７条第２項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（内藤源一君） 御異議なしと認めます。 よって、甲議第１１号については、委員会の付託を省略することに決しました。 これより本案を採決いたします。 本案は、提案のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（内藤源一君） 御異議なしと認めます。 よって甲議第１１号山城・石和定期バスの乗入れ促進に関する決議については、提案のとおり可決されました。 ただいま甲議第１１号が可決されましたので、請願第２１号は、みなし採択として処理いたします。 次に日程第３８甲議第１２号北方領土の返還促進と「北方領土の日」制定に関する決議について、を議題といたします。 飯島 勇君から提案理由の説明を求めます。 （飯島 勇君 登壇） ○飯島 勇君 北方領土の返還は、全国民の悲痛な叫びであります。 総務委員会で協議をした結果、総意を得てこの決議文を提出をすることになりました。 案文の朗読をもって提案にかえます。皆さんの御協賛をお願いをいたします。 北方領土の返還促進と「北方領土の日」 制定に関する決議（案） わが国、固有の領土である歯舞群島、色丹島、国後島、択捉島等いわゆる北方領土の早期返還は、日本国民多年の悲顧であるにもかかわらず、戦後３５年を経過した今日も依然として解決の目途すらたっていないことは誠に遺憾であります。 よって甲府市議会は、政府に対し、従来にまして強力な外交交渉を通じて、早期返還の実現を期するための万全の措置を講ずるよう強く要望するものであります。 また、総理府が現在新設を検討している「北方領土の日」制定についても、世論のより一層の喚起と高揚のために極めて適切であると思われるので、早急に実現されるよう要望します。 右決議する。 昭和５５年１２月２２日 甲 府 市 議 会 なお、提出者は私で、賛成者は総務委員全員であります。 字句の修正等につきましては、議長に御一任いたします。 ○議長（内藤源一君） 以上で説明は終わりました。 これより質疑に入ります。 質疑はありませんか ── 質疑なしと認めます。 お諮りいたします。 本案については、会議規則第３７条第２項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（内藤源一君） 御異議なしと認めます。 よって甲議第１２号については、委員会の付託を省略することに決しました。 これより本案を採決いたします。 本案は、提案のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（内藤源一君） 御異議なしと認めます。 よって甲議第１２号北方領土の返還促進と「北方領土の日」制定に関する決議については、提案のとおり可決されました。 次に日程第３９甲議第１３号交通事故絶滅並びに暴走族追放に関する決議について、を議題といたします。 富永政男君から提案理由の説明を求めます。 （富永政男君 登壇） ○富永政男君 先般の民生委員会におきましで、議員各位にも御協賛をいただきまして、本件に関する決議を提出することになりました。 案文の朗読をもちまして提案にかえさせていただきます。 交通事故絶滅並びに暴走族追放に関する決議（案） 正しい交通秩序を確立して悲惨な交通事故をなくし、市民生活の安全を確保することは、全市民の強い願いであります。 その実現を目指して、甲府市では「交通安全都市」の宣言を行い交通道徳の向上と交通事故絶滅のため、全市民が一丸となって最大限の努力を重ねてきているところであります。 しかしながら現状を眺めると、本年の県内での交通事故による死亡件数は、すでに昨年を上廻りなお増加が予想されております。 またいわゆる暴走族による不祥事件も発生し、平隠な市民生活が著しく脅かされるという誠に憂慮にたえない状況であります。 よって甲府市議会は、市民生活の安全確保と青少年の健全育成のため、国・県・市をはじめ関係機関がより一層総合的かつ積極的な施策を推進することを要望し、併せて全市民とともに進んでこれに協力して交通事故絶滅と暴走族の追放に取組み「うるおいの心でむすぶ甲府市」の実現のため最善の努力を尽すことを、ここに表明するものであります。 右、決議する。 昭和５５年１２月２２日 甲 府 市 議 会 以上であります。 なお、この決議案につきましては民生委員長ほか民生委員全員の御協賛をいただいております。以上でありますので、御協賛いただきますようお願いを申し上げます。 なお字句の訂正につきましては、議長に御一任申し上げます。 以上でございます。 ○議長（内藤源一君） 以上で説明は終わりました。 これより質疑に入ります。 質疑はありませんか ── 質疑なしと認めます。 お諮りいたします。 本案については、会議規則第３７条第２項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（内藤源一君） 御異議なしと認めます。 よって甲議第１３号については、委員会の付託を省略することに決しました。 これより本案を採決いたします。 本案は、提案のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（内藤源一君） 御異議なしと認めます。 よって甲議第１３号交通事故絶滅並びに暴走族追放に関する決議について、は提案のとおり可決されました。 お諮りいたします。 ただいま３案が可決されましたが、それぞれの条項、その他整理を要するものについては、その整理を議長に委任することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（内藤源一君） 御異議なしと認めます。 よってさように決しました。 次に、総務、民生、建設経済、水道の各常任委員長及び甲府駅近代化並びに交通問題に関する調査特別委員長から、目下審査中の事件及び所管事項の調査につき、会議規則第８７条の規定により、お手元に配付いたしました申出書のとおり、閉会中の継続審査及び調査の申し出がありました。 お諮りいたします。 各常任委員長及び特別委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査及び調査に付することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（内藤源一君） 御異議なしと認めます。 よって各常任委員長及び特別委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査及び調査に付することに決しました。 以上をもって本定例会に提案されました議案及び請願・陳情の審査を全部終了いたしましたので、会議を閉じ甲府市議会１２月定例会を閉会いたします。 午後２時１３分 閉 会
甲府市議会議長 内 藤 源 一 〃 副議長 土 屋 直 会議録署名議員 市 川 正 雄 〃 宮 島 雅 展 〃 三 井 五 郎 |
