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昭和５６年６月甲府市議会定例会議事日程（１） 昭和５６年６月２９日（月）午後１時 報 告 第１ 会議録署名議員指定について 第２ 会期決定について 第３ 請願書の撤回について（第９号・第１０号・第１１号） 第４ 議案第５４号 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を 改正する条例制定について 第５ 議案第５５号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関す る条例の一部を改正する条例制定について 第６ 議案第５６号 特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を 改正する条例制定について 第７ 議案第５７号 甲府市職員給与条例の一部を改正する条例制定について 第８ 議案第５８号 甲府市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等 に関する条例等の一部を改正する条例制定について 第９ 議案第５９号 甲府市市税条例の一部を改正する条例制定について 第１０ 議案第６０号 教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例制定 について 第１１ 議案第６１号 甲府市同和対策住宅新築資金等貸付条例の一部を改正す る条例制定について 第１２ 議案第６２号 甲府市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定につ いて 第１３ 議案第６３号 甲府市簡易水道等施設工事分担金徴収条例制定について 第１４ 議案第６４号 甲府市水道条例の一部を改正する条例制定について 第１５ 議案第６５号 昭和５６年度甲府市一般会計補正予算（第１号） 第１６ 議案第６６号 昭和５６年度甲府市下水道事業特別会計補正予算 （第１号） 第１７ 議案第６７号 昭和５６年度甲府市農業共済事業会計補正予算 （第１号） 第１８ 議案第６８号 農作物共済及び蚕繭共済の無事もどしについて 第１９ 議案第６９号 字の区域の変更について 第２０ 議案第７０号 公有水面埋立免許に伴う意見について 第２１ 議案第７１号 市道路線の認定について（千塚小学校東線） 第２２ 議案第７２号 市道路線の認定について（増坪２号線） 第２３ 議案第７３号 市道路線の認定について（大里第２住宅団地１１号線） 第２４ 議案第７４号 市道路線の認定について（中小河原３号線） 弟２５ 議案第７５号 市道路線の認定について（中村１号線） 第２６ 議案第７６号 市道路線の認定について（住吉本町３号線） 第２７ 議案第７７号 市道路線の認定について（堀之内１号線） 第２８ 議案第７８号 市道路線の認定について（城東２丁目１号線） 第２９ 議案第７９号 市道路線の認定について（城東２丁目２号線） 第３０ 議案第８０号 市道路線の認定について（大北耕地線） 第３１ 議案第８１号 甲府市勤労者福祉センター条例制定について 第３２ 議案第８２号 財産の取得について（市立西部小学校（仮称） 新設用地） 第３３ 議案第８３号 請負契約の変更契約締結について（国母幹線下水道管 布設工事（シールド工）その１） 第３４ 議案第８４号 請負契約の変更契約締結について（国母幹線下水道管 布設工事（シールド工）その２） 第３５ 議案第８５号 請負契約の締結について（大津終末処理場最初沈殿池 機械設備工事） 第３６ 議案第８６号 請負契約の締結について（大津終末処理場エアレー ションタンク機械設備工事） 第３７ 議案第８７号 請負契約の締結について（大津終末処理場最終沈殿池 機械設備工事） 第３８ 議案第８８号 請負契約の締結について（市立西部小学校（仮称）新設 （建築主体）工事（第１工区）） 第３９ 議案第８９号 請負契約の締結について（市立西部小学校（仮称）新設 （建築主体）工事（第２工区）） 第４０ 議案第９０号 請負契約の締結について（市立穴切小学校改築（建築 主体）工事） 第４１ 議案第９１号 請負契約の締結について（市立相川小学校改築（建築 主体）工事） 第４２ 議案第９２号 請負契約の締結について（市立新紺屋小学校改築（建築 主体）工事） 第４３ 議案第９３号 請負契約の締結について（市立西中学校増改築（建築 主体）工事） 第４４ 議案第９４号 請負契約の締結について（市立南中学校増改築（建築 主体）工事） 第４５ 議案第９５号 請負契約の締結について（甲府市西部福祉センター （仮称）建設（建築主体）工事） 第４６ 議案第９６号 請負契約の締結について（荒川新橋（仮称）橋梁上部 設工架工事） 第４７ 議案第９７号 財産の無償譲渡について 第４８ 議案第９８号 甲府地区広域行政事務組合規約の変更に関する協議 について （出席議員） 塩 野 褒 明君 福 島 勇君 中 込 孝 文君 原 田 正八郎君 市 村 輝 男君 鈴 木 豊 後君 飯 島 勇君 伊 藤 常 八君 内 藤 源 一君 長 瀬正左衛門君 小 林 匡君 小河原 正 平君 市 川 正 雄君 中 西 久君 樋 口 精 一君 内 藤 秀 治君 上 田 英 文君 込 山 貴 雄君 堀 口 菊 雄君 富 永 政 男君 千 野 哮君 宮 島 雅 展君 武 川 和 好君 岡 田 修君 臼 井 成 夫君 早 川 光 圀君 堀 内 光 雄君 土 屋 直君 秋 山 慎次郎君 小 林 康 作君 堀 込 徳 一君 小 沢 政 春君 三 井 五 郎君 溝 口 一 雄君 山 中 繁 芳君 早 川 武 男君 小 沢 綱 雄君 ３７名 （欠席議員） 岡 伸君 １名 職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名 事 務 局 長 臼 田 茂 治君 総務担当主幹 窪 田 奛君 庶務担当主査 渡 辺 杭 二君 調査担当主査 神 沢 文 雄君 議事担当主幹 平 嶋 泰君 議事担当主査 功 刀 尊君 議事担当主査 今 福 栄 一君 記録担当主査 天 野 忠 幸君 説明のため議場に出席した者の職氏名 市 長 河 口 親 賀君 国体準備室 長 飯 尾 和君 助 役 三 神 俊一郎君 中央卸売市場長 中 込 勉君 収 入 役 神宮寺 茂君 市立甲府病院長 市 長 室 長 入 倉 芳 幸君 職務 代理者 調整管理部 長 古 屋 昭君 甲府病院副院長 飯 田 太君 企 画 部 長 植 田 太 六君 市立甲府病院 総 務 部 長 河 村 利 男君 事 務 局 長 保 坂 一君 市 民 部 長 塩 見 善 之君 教育委 員 長 飯 室 甫 邦君 社 会 部 長 吉 岡 典君 教 育 長 楠 恵 明君 福 祉 部 長 近 山 滋 郎君 教 育 次 長 小 林 一 彦君 環 境 部 長 神宮寺 英 雄君 水道事業管理者 新 藤 昭 良君 経 済 部 長 荻 原 克 己君 水道局業務部長 中 込 忠 雄君 建 設 部 長 赤 池 昭 之君 水道局工務部長 三 沢 国 義君 都市開発部 長 丸 山 忍君 選挙管理委員長 二 木 康 孝君 下水道 部 長 三 神 岩 一君 代表監査委 員 内 藤 恒君 技術管理室 長 志 村 泰 介君 公 平 委員長 清 水 一 郎君 農業委員会々長 土 屋 活 郎君 固定資産評価員 上 杉 要君
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午後１時０５分 開 会 ○議長（内藤源一君） ただいまより昭和５６年６月甲府市議会定例会を開会いたします。 会議に入るに先立ち、このたび第４７回関東市議会議長会定期総会並びに第５７回全国市議会議長会定期総会において、市議会議員として１０年以上在職し、地方自治振興のため尽力された功績により、本市市議会議員１１名が表彰を受けられました。表彰を受けられました諸君に対し心から敬意を表するとともにお祝い申し上げます。 つきましては、この際表彰状の伝達を行います。 ○事務局長（臼田茂治君） それではただいまから表彰状の伝達を行います。 順序につきましては、年齢順により伝達をさせていただきたいと存じます。また、表彰状は先に関東市議会議長会表彰、次に全国市議会議長会表彰と合わせまして同時に伝達をさせていただきたいと存じますので、御了承をお願いいたします。 それでは最初に長瀬正左衛門君。 （議長 内藤源一君 長瀬正左衛門君に表彰状を伝達） 表 彰 状 甲府市 長瀬正左衛門 殿 あなたは市議会議員の職にあること１０年、よく地方自治の伸張発展と市政の向上振興に貢献された功績はまことに多大であります。 よってここに表彰をいたします。 昭和５６年４月２３日 関東市議会議長会会長 甲府市議会議長内藤源一
表 彰 状 甲府市 長瀬正左衛門 殿 あなたは市議会議員として１０年、市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第５７回定期総会に当たり、本会表彰規定により表彰いたします。 昭和５６年５月２７日 全国市議会議長会会長 平田 甚 （以下、小河原正平君、秋山慎次郎君、伊藤常八君、内藤源一君、市川正雄君、武川和好君、樋口清一君、小林康作君、堀内光雄君、土屋 直君の順により表彰状伝達） ○事務局長(臼田茂治君) 以上で表彰状の伝達を終わらせていただきます。 午後１時１５分 開 議 ○議長（内藤源一君） これより本日の会議を開きます。 議場が暑いですから御自由に上着をお脱ぎください。 報告事項を申し上げます。 まず、本定例会に提出する議案につき市長から通知がありました。提出議案は議事日程記載のとおりでありますから朗読を省略いたします。 次に、市長から議会に報告すべき事項である報第１０号専決処分についてから、報第１３号昭和５５年度甲府地区開発事業団特定事業会計決算の報告についての４件が提出されました。 右はお手元に配付してありますので御了承願います。 次に、請願第９号、第１０号及び第１１号の３件について、提出者からお手元に配付の別紙のとおり撤回したい旨の申し出がありました。 右は議事日程記載の日程第３でありますので御了承願います。 次に、昭和５６年１月末、２月末及び３月末の例月出納検査報告書が提出されました。 右はお手元に配付してあります報告書により御了承願います。 次に、昭和５５年度第２回定期監査結果報告書が提出されました。 右はお手元に配付いたしてありますので御了承願います。 次に、昭和５６年４月７日から５月２８日までの間、８回にわたり県下、関東及び全国の各市議会議長会関係の会議が開催され、随員とともに出張いたしました。 それぞれ会議の概要につきましては、お手元に配付いたしてあります報告書により御了承願います。 次に、岡 伸君は一身上の都合により本日から７月２日まで欠席する旨の届け出がありました。 以上で報告を終わります。 これより日程に入ります。 日程第１会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員には、会議規則第１６７条の規定により 早川 武男君 坂口 菊雄君 中西 久君 を指名いたします。 次に、日程第２、今期決定についてを議題といたします。 お諮りいたします。 今期定例会の会期は、召集の日から７月８日まで１０日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長(内藤源一君) 御意議なしと認めます。 よって、今期定例会の会期は１０日間とすることに決しました。 次に、日程第３ 請願書の撤回についてを議題といたします。 昭和５５年９月１９日提出されました請願第９号、第１０号及び第１１号の３件について、提出書から別紙のとおり撤回する旨の申し出がありました。 お諮りいたします。 請願９号、第１０号及び第１１号の３件は、申し出のとおりこれを承認することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（内藤源一君） 御異議なしと認めます。 よって、請願第９号、第１０号及び第１１号の３件については撤回を承認することに決しました。 次に、日程第４、議案第５４号から日程第４８ 議案第９８号まで４５案を一括議題といたします。 市長から提案理由の説明を求めます。 市長河口親賀君。 （市長 河口親賀君 登壇） ○市長（河口親賀君） 本日の市議会定例会に提案致しました案件につきまして、その大要を御説明申し上げます。 議案第５４号「議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例制定について」は、議会活動の増大と議員の職責の重要性を考慮するとともに、類似都市の実情をも勘案致しまして議会の議員の、報酬改定について特別職報酬等審議会に諮問致しましたところ答申を得ましたので、これに基づき所要の改定を行うためのものであります。 次に、議案第５５号「特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について」は、議会の議員の報酬の改定に準じまして、各種委員会及び審議会等の委員の報酬を改定するものであります。 次に、議案第５６号「特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例制定について」は、特別職の職員のうち常勤である市長、助役及び収入役の給料につきまして、職責の重要性と類似都市との均衡を勘案して改定を行うため、特別職報酬等審議会に諮問致しましたところ答申を得ましたので、これに基づきまして所要の改定を行うためのものであります。 次に、議案第５７号「甲府市職員給与条例の一部を改正する条例制定について」は、国際障害者年に当たり、不具廃疾者の用語を他の適切な用語に置き換えるとともに、４週間につき一の土曜日を勤務を要しないこととする制度の実施に伴いまして、勤務１時間当たりの給与額の算出方法を改正するものであります。 議案第５８号「甲府市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例等の一部を改正する条例制定について」は、前案件と同じく国際障害者年に当たり、不具廃疾等の用語を他の適切な用語に置き換える等用語の整備を行うため「甲府市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例」ほか、関係１０条例の整備を図るための改正であります。 次に、議案第５９号「甲府市市税条例の一部を改正する条例制定について」は、地方税法の一部改正に伴いまして、法人市民税の法人税割の税率の改定を行うものであります。 次に、議案第６０号「教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例制定について」は、特別職の職員の給料の改定に準じまして、これらの給料との均衡等を考慮し、教育長の給料の改定を行うものであります。 次に、議案第６１号「甲府市同和対策住宅新築資金等貸付条例の一部を改正する条例制定について」は、同和対策事業の対象者の住宅事情の改善を促進するため、住宅改修資金等の貸付金の額を引き上げるためのものであります。 議案第６２号「甲府市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について」は、保険料の賦課限度額の改定及び地方税法並びに同法施行令の一部改正に準じまして、保険料の減額の特例を行うものであります。 次に、議案第６３号「甲府市簡易水道等施設工事分担金徴収条例制定について」は、簡易水道等施設の布設工事に関しまして、必要な費用に充てるため、地方自治法第２２４条の規定に基づく分担金を徴収するための条例制定であります。 なお、今年度これら施設の設置区域と致しまして、善光寺町刈畑地区及び横根町三ツ石地区に設置を致してまいります。 次に、議案第６４号「甲府市水道条例の一部を改正する条例制定について」は、水道事業における第５期拡張事業の推進と併せまして、財政の健全性を維持するため、適正な水道料金の確保を図るとともに、その他規定の整備を行うものであります。 次に、議案第６５号「昭和５６年度甲府市一般会計補正予算（第１号）」につきましては、歳出において、第１款議会費は、議員報酬改定に伴う所要額の追加であります。 第２款総務費は、特別職の給与改定に伴う所要額の追加及び本庁舎エレベーター改修工事費等の追加補正であります。 第３款民生費は、老人福祉センターの建設費の追加補正であり、第４款衛生費は、火葬場基本構想作成委託料の追加及びソーラーシステム温水器設置費補助金等の追加補正であります。 歳入につきましては、繰越金の一般財源を追加するとともに、使用料及び手数料、国・県支出金及び市債の特定財源をそれぞれ追加するものであります。 なお、地方債の補正は、起債充当事業費の追加による借入限度額を変更するための補正であります。 次に、議案第６６号「昭和５６年度甲府市下水道事業特別会計補正予算（第１号）」につきましては、歳出下水道事業費は、国庫補助事業の決定に伴う追加・更正を行うための補正であります。 なお、これら歳出に見合う財源として、国庫支出金、繰入金を更正し、市債を追加するものであります。 継続費の補正は、公共下水道幹線管渠布設工事費の総額等を変更するためのものであり、また地方債の補正は、起債充当事業費の追加、更正による借入限度額を変更するための補正であります。 次に、議案第６７号「昭和５６年度甲府市農業共済事業会計補正予算（第１号）」につきましては、農作物共済及び蚕繭共済の無被害農家等への無事戻し金の支払経費の追加補正であります。 次に、議案第６８号「農作物共済及び蚕繭共済の無事戻しについて」は、農作物共済及び蚕商共済の無被害農家等への無事戻しを行うにつきましては、甲府市農業共済条例第３６条及び第５３条の規定により議会の議決を求めるものであります。 次に、議案第６９号「字の区域の変更について」は、国土調査法に基づく地籍調査事業によりまして、昭和５５年度に実施致しました玉諸地区内の字の区域の一部を変更するにつきまして、地方自治法第２６０条第１項の規定により議会の議決を求めるものであります。 次に、議案第７０号「公有水面埋立免許に伴う意見について」は、甲府市和田町にあります溜池（通称和田堀）の埋立てを行うに当たりまして、公有水面埋立法第３条第１項の規定により意見を述べるにつきましては、公有水面埋立法第３条第４項の規定により議会の議決を求めるものであります。 次に、議案第７１号から議案第８０号までの「市道路線の認定について」の１０案件につきましては、それぞれの路線の利用効果が高いので、市道に認定し維持管理を行うにつきましては、道路法第８条第２項の規定により議会の議決を求めるものであります。 次に、議案第８１号「甲府市勤労者福祉センター条例制定について」は、勤労者の教養及び福祉の向上に寄与するため、勤労者福祉センターを設置し、この管理を行うにつきましては、地方自治法第２４４条の２第１項の規定により条例を制定するものであります。 議案第８２号「財産の取得について」は、市立西部小学校（仮称）の新設用地として土地を取得するにつきましては、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により議会の議決を求めるものであります。 次に、議案第８３号「請負契約の変更契約締結について（国母幹線下水道管布設工事（シールド工）その１）及び議案第８４号「請負契約の変更契約締結について（国母幹線下水道管布設工事（シールド工）その２）の２案件につきましては、現在施行中の両工事につきまして、建設省の指導により工区の変更を求められたため、工事請負契約書第１８条及び第２０条の規定により契約金額及び工期の変更契約を締結するにつきまして、議会の議決を求めるものであります。 次に、「請負契約の締結について」の案件につきまして御説明申し上げます。 議案第８５号「大津終末処理場最初沈殿池機械設備工事」 議案第８６号「大津終末処理場エアレーションタンク機械設備工事」 議案第８７号「大津終末処理場最終沈殿池機械設備工事」 議案第８８号「市立西部小学校（仮称）新設（建築主体）工事（１工区）」 議案弟８９号「市立西部小学校（仮称）新設（建築主体）工事（第２工区）」 議案弟９０号「市立穴切小学校改築（建築主体）工事」 議案第９１号「市立相川小学校増改築（建築主体）工事」 議案第９２号「市立新紺屋小学校改築（建築主体）工事」 議案第９３号「市立西中学校増改築（建築主体）工事」 議案第９４号「市立南中学校増改築（建築主体）工事」 議案第９５号「甲府市西部福祉センター（仮称）建設（建築主体）工事」 議案第９６号「荒川新橋（仮称）橋梁上部工架設工事」 以上の１２案件につきましては、それぞれ工事を施行するため、いずれも指名競争入札を行い、その落札者と請負契約を締結するにつきましては、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものであります。 次に、議案第９７号「財産の無償譲渡について」は、甲府地区開発事業団に対して有する債権を国母公園の管理運営の経費として、甲府地区広域行政事務組合へ譲渡するにつきましては、地方自治法第９６条第１項第６号の規定により議会の議決を求めるものであります。 次に、議案第９８号「甲府地区広域行政事務組合規約の変更に関する協議について」は、国母公園の管理運営の事務を処理するに伴い、甲府地区広域行政事務組合規約の変更に関する協議を行うについて地方自治法第２９０条の規定により議会の議決を求めるものであります。 以上が、本日御提案致しました案件の大要であります。 御審議のうえ、御協賛賜りますようお願い申し上げまして説明を終わります。 なお、議案第５６号「特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例制定について」の説明の中で、常勤の監査委員及び水道事業管理者の給料についても、これに準じまして改定することについて、私の方から提案説明を落としましたので、追加申し上げますので御了承を賜りたいと存じます。 〇議長（内藤源一君） 以上で説明は終わりました。 お諮りいたします。 ６月３０日は議案調査のため休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（内藤源一君） 御異議なしと認めます。 よって、６月３０日は本会議を休会することに決しました。 休会明け本会議は７月１日午後１時から開会、提出議案に対する質疑及び市政一般質問を行います。 本日はこれをもって散会いたします。 午後１時３４分 散 会 |
