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昭和６０年６月甲府市議会定例会議事日程（１） 昭和６０年６月２８日（金）午後１時 報 告 第 １ 議席の変更について 第 ２ 会議録署名議員氏名について 第 ３ 会期決定について 第 ４ 議案第４９号 専決処分について（昭和５９年度甲府市一般会計補正 予算（第７号）） 第 ５ 議案第５０号 専決処分について（昭和６０年度甲府市老人保健事業 特別会計補正予算（第１号）） 第 ６ 議案第５１号 専決処分について（甲府市市税条例の一部を改正する 条例制定について） 第 ７ 議案第５２号 専決処分について（甲府市職員給与条例及び甲府市学校 職員給与条例の一部を改正する条例制定について） 第 ８ 議案第５３号 昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第１号） 第 ９ 議案第５４号 昭和６０年度甲府市下水道事業特別会計補正予算 （第１号） 第１０ 議案第５５号 昭和６０年度甲府市農業共済事業会計補正予算（第１号） 第１１ 議案第５６号 昭和６０年度甲府市水道事業会計補正予算（第１号） 第１２ 議案第５７号 昭和６０年度甲府市土地区画整理事業用地先行取得事業 特別会計予算 第１３ 議案第５８号 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を 改正する条例制定について 第１４ 議案第５９号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関す る条例の一部を改正する条例制定について 第１５ 議案第６０号 特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を 改正する条例制定について 第１６ 議案第６１号 教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例制定 について 第１７ 議案第６２号 甲府市職員特別給与条例臨時特例の一部を改正する条例 制定について 第１８ 議案第６３号 甲府市教育職員の退職年金及び退職一時金に関する条例 及び甲府市教育職員の退職年金及び退職一時金に関する 条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例制定 について 第１９ 議案第６４号 甲府市行政財産使用料条例の一部を改正する条例制定に ついて 第２０ 議案第６５号 甲府市行財政効率化推進委員会条例制定について 第２１ 議案第６６号 甲府市市立学校設置条例の一部を改正する条例制定につ いて 第２２ 議案第６７号 甲府市特別会計条例の一部を改正する条例制定について 第２３ 議案第６８号 甲府市国民健康保健条例の一部を改正する条例制定につ いて 第２４ 議案第６９号 甲府市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正 する条例制定について 第２５ 議案第７０号 甲府市の公の施設設置に関する協議について 第２６ 議案第７１号 甲府市水道局スポーツ施設条例制定について 第２７ 議案第７２号 財産の取得について 第２８ 議案第７３号 農作物共済、蚕繭共済及び園芸施設共済の無事戻しにつ いて 第２９ 議案第７４号 市道路線の認定について（長松寺東線） 第３０ 議案第７５号 市道路線の認定について（池田１丁目１号線） 第３１ 議案第７６号 市道路線の認定について（甲運２０号線） 第３２ 議案第７７号 市道路線の認定について（大津南北３号線） 第３３ 議案第７８号 市道路線の廃止について（富竹４丁目２号線） 第３４ 議案第７９号 市道路線の廃止について（稲荷前線） 第３５ 議案第８０号 請負契約の締結について（市立（仮称）西部中学校新設 （建築主体）工事（第１工区）） 第３６ 議案第８１号 請負契約の締結について（市立（仮称）西部中学校新設 （建築主体）工事（第２工区）） 第３７ 議案第８２号 請負契約の締結について（市立東中学校屋内運動場増築 及び柔剣道場新築（建築主体）工事） 第３８ 議案第８３号 請負契約の締結について（南西第１幹線下水道管布設工 事（シールド工）） 第３９ 議案第８４号 請負契約の締結について（甲府市一般廃棄物最終処分場 埋立処分地造成工事） 第４０ 議案第８５号 請負契約の締結について（甲府市一般廃棄物処分場浸出 液処理施設建設工事） （出 席 議 員）
３６名 （欠 席 議 員）
２名 職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
説明のため議場に出席した者の職氏名
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午後１時０４分 開会 ○議長（小林康作君） ただいまから昭和６０年６月甲府市議会定例会を開会いたします。 会議に入るに先立ち、このたび第５１回関東市議会議長会定期総会並びに第６１回全国市議会議長会定期総会において、市議会議員として１０年以上在職し、地方自治の振興のために尽力された功績により、本市議会議員５名が表彰を受けられました。 表彰を受けられました諸君に対し、心から敬意を表するとともにお祝いを申し上げます。 つきましては、この際表彰状の伝達を行います。 〇事務局長〈臼田茂治君〉 ただいまから表彰状の伝達を行いますが、順序につきましては、年齢順により伝達をさせていただきます。 また、表彰状は先に関東市議会議長会、次に全国市議会議長会表彰と続いて同時に伝達をさせていただきますので、御了承を賜りたいと存じます。 それでは表彰状の伝達を行います。 最初に小沢政春殿。 （議長小林康作君 表彰状を伝達） 表 彰 状 甲府市 小沢政春殿 あなたは市議会議員の職にあること１０年、よく地方自治の伸張発展と市政の向上振興に貢献された功績は誠に多大であります。 よってここに表彰します。 昭和６０年４月２５日 関東市議会議長会会長 宇都宮市議会議長 別井保男 代読（拍手） ―――――――――――――――――――――――――――― 表 彰 状 甲府市 小沢政春殿 あなたは市議会議員として１０年、市政の振興に努められその功績は著しいものがありますので、第６１回定期総会に当り本回表彰規程により表彰いたします。 昭和６０年５月２９日 全国市議会議長会 会長 松村千賀雄 代読（拍手） ○事務局長（臼田茂治君） 次に早川光圀殿。 〇議長（小林康作君） 表彰状 甲府市早川光圀殿 以下同文。表彰状 甲府市早川光圀殿 以下同文。 （拍手） ○事務局長（臼田茂治君） 次に原田正八郎殿。 〇議長（小林康作君） 表彰状 甲府市原田正八郎殿以下同文。表彰状 甲府市原田正八郎殿 以下同文。 （柏手） ○事務局長（臼田茂治君） 次に塩野褒明殿。 〇議長（小林康作君） 表彰状 甲府市塩野褒明殿。以下同文。表彰状 甲府市塩野褒明殿。以下同文。 （拍手） ○事務局長（臼田茂治君） 次に小林 匡殿。 〇議長（小林康作君） 表彰状 甲府市小林 匡殿。以下同文。表彰状 甲府市小林 匡殿。以下同文。 （拍手） ○事務局長（臼田茂治君） 以上で表彰状の伝達を終わります。（拍手） 午後１時１３分 開議 ○議長（小林康作君） これより本日の会議を開きます。 報告事項を申し上げます。 本定例会に提出する議案につき市長から通知がありました。 提出議案は議事日程記載のとおりでありますから、朗読を省略いたします。 次に、市長から議会に報告すべき事項であります報第４号甲府市土地開発公社の経営状況の報告についてから報第１４号専決処分についてまでの１１件が提出されました。 右は、それぞれすでに配付いたしてありますので御了承願います。 次に、議長のもとに請願１件、陳情２件が提出されました。 右は、お手元に配布いたしてあります請願・陳情文書表により御了承願います。 次に、監査委員から昭和６０年２月末、３月末及び４月末の例月出納検査報告書が提出されました。 右は、お手元に配付いたしてありますので御了承願います。 次に、昭和６０年４月１７日から５月３０日までの間５回にわたり全国、関東及び県下の各市議会議長会関係の会議が開催され、随員とともに出張いたしました。 それぞれの会議の概要につきましては、お手元に配付いたしてあります報告書により御了承願います。 次に、上田英文君、千野 哮君、丸山水道事業管理者は、一身上の都合によりそれぞれ本日、欠席する旨の届け出がありました。 以上で報告を終わります。 これより日程に入ります。 日程第１ 議席の変更についてを議題といたします。 議員の所属会派の異動により議席の一部を変更いたしたいと思います。 その議席番号及び氏名を職員に朗読いたせます。 （書記議席番号及び氏名を朗読） ２８番 渡 辺 静 男 君を３１番へ ３１番 千 野 哮 君を２８番へ ３２番 掘 口 菊 雄 君を３５番へ ３５番 小 沢 政 春 君を３２番へ 以上でございます。 ○議長（小林康作君） お諮りいたします。 ただいま朗読したとおり、議席の一部を変更することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、ただいま朗読したとおり議席の一部を変更することに決しました。 それでは、ただいま決定いたしました議席にそれぞれお着きを願います。 次に、日程第２ 会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員には、会議規則第１６７条の規定により 川 名 正 剛 君 内 藤 秀 治 君 小 沢 政 春 君 を指名いたします。 次に、日程第３ 会期決定についてを議題といたします。 お諮りいたします。 今期定例会の会期は招集の日から７月８日まで１１日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、今期定例会の会期は１１日間とすることに決しました。 次に、日程第４ 議案第４９号から日程第４０ 議案第８５号まで３７案を一括議題といたします。 市長から提案理由の説明を求めます。 市長 原 忠三君 （市長 原 忠三君 登壇） ○市長（原 忠三君） 本日の市議会定例会に提案いたしました案件につきまして、その大要を御説明申し上げます。 まず、議案第４９号「専決処分について」は、地方債の許可決定により、歳入予算の更正及び市債の限度額の更正を行うため、昭和５９年度甲府市一般会計予算の補正を行ったものであります。 次に、議案第５０号「専決処分について」は、昭和５９年度甲府市老人保健事業特別会計において、支払基金交付金等の交付遅延により、歳入不足を生じましたので、昭和６０年度の歳入を繰り上げて充用するについて、昭和６０年度甲府市老人保健事業特別会計予算の補正を行ったものであります。 次に、議案第５１号「専決処分について」は、地方税法の一部を改正する法律の施行に伴い、個人市民税の均等割の税率及び軽自動車税の税率改定等を行うため、甲府市市税条例の一部を改正したものであります。 次に、議案第５２号「専決処分について」は、行政改革を推進するため当面講ずべき措置の一環としての国の補助金等の縮減その他の臨時の特例措置に関する法律の一部改正に伴い、児童手当に係る特例措置について、甲府市職員給与条例及び甲府市学校職員給与条例の一部を改正したものであります。 以上の４件につきましては、いずれもその処理に急を要し、市議会を招集する暇がありませんでしたので、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分を行いましたので、同条第３項の規定により承認を求めるものであります。 次に、議案第５３号「昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第１号）」につきましては、歳出において、第１款議会費は、議員報酬改定に伴う所要額の追加であり、第２款総務費は、特別職の給与改定等に伴う所要額の追加及び行財政効率化推進委員会設置に伴う経費並びに甲府市国際親交委員会補助金等を追加するための補正であります。 第３款民生費は、保育所児童措置費保護者負担金の軽減措置に伴う財源更正をするための補正であり、第６款農林水産業費は、補助決定に伴う地籍調査費等を追加するための補正であります。 第１０款教育費は、特別職の給与改定等に伴う所要額を追加するための補正であります。 歳入につきましては、第１３款繰越金の一般財源を追加し、第６款分担金及び負担金、第９款県支出金、第１１款寄付金、第１４款諸収入の特定財源をそれぞれ追加、更正するものであります。 次に、議案第５４号「昭和６０年度甲府市下水道事業特別会計補正予算（第１号）」につきましては、歳出において、甲府市下水道資源公社（仮称）設立に伴う所要額を追加、更正するための補正であり、歳入につきましては、第６款繰越金を追加するものであります。また、継続費の補正は、南西第１幹線下水道管布設工事費を設定するものであります。 次に、議案第５５号「昭和６０年度甲府市農業共済事業会計補正予算（第１号）」につきましては、収益的支出は、農作物共済勘定、蚕繭共済勘定及び園芸施設共済勘定の過去３か年の無被害農家等に無事戻金を支払うための追加補正であります。これに見合う財源として、農作物共済勘定、蚕繭共済勘定及び園芸施設共済勘定にそれぞれ連合会特別交付金及び特別積立金戻入を追加補正するものであります。 次に、議案第５６号「昭和６０年度甲府市水道事業会計補正予算（第１号）」につきましては、甲府市水道局スポーツ施設使用料の徴収に伴い、収益的収入及び支出を増額補正するものであります。 次に、議案第５７号「昭和６０年度甲府市土地区画整理事業用地先行取得事業特別会計予算」につきましては、土地区画整理事業の減価補償金に伴う用地先行取得を行うため、特別会計を設定するものであります。歳出第１款土地区画整理事業用地取得費は、土地区画整理事業用地先行取得費の所要額を計上するものであり、これに見合う財源として、第１款繰入金を計上するものであります。 次に、議案第５８号「議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例制定について」は、議会活動の増大と複雑専門化に伴う議員の職責の重要性を考慮するとともに、類似都市の実情を勘案して議会の議員の報酬の改定について、特別職報酬等審議会に諮り、答申を得たのでこれに基づいて改定を行うものであります。 次に、議案第５９号「特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について」は、議会の議員の報酬の改定に準じ、各種委員及び審議会等の委員の報酬を改定するものであります。 次に、議案第６０号「特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例制定について」は、特別職の職員のうち、常勤である市長、助役及び収入役の職責の重要性並びに類似都市との実情を勘案し、給料の改定について特別職報酬等審議会に諮り、答申を得たので、これに基づいて改定を行い、更に常勤の監査委員及び水道事業管理者の給料についてもこれに準じて改定するものであります。 次に、議案第６１号「教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例制定について」は、特別職報酬等審議会の答申に基づく特別職の給料の改定及び他の一般職の職員の給料との均衡等を考慮し、教育長の給料を改定するものであります。 次に、議案第６２号「甲府市職員特別給与条例臨時特例の一部を改正する条例制定について」は、恩給法等の一部改正に準じて、本市職員であった者の退隠料等の年額について、その額の改定及び最低保障額の増額等を行うものであります。 次に、議案第６３号「甲府市教育職員の退職年金及び退職一時金に関する条例及び甲府市教育職員の退職年金及び退職一時金に関する条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例制定について」は、恩給法等の一部改正に準じ、本市教育職員であった者の退職年金等の年額について、その額の改定及び最低保障額の増額等を行うものであります。 次に、議案第６４号「甲府市行政財産使用料条例の一部を改正する条例制定について」は、電気通信事業法施行令の制定に伴い、政令名を改正するものであります。 次に、議案第６５号「甲府市行財政効率化推進委員会条例制定について」は、本市の行財政の効率化、近代化を推進するについて、調査審議するための委員会を設置するため、新たに、条例を制定するものであります。 次に、議案第６６号「甲府市市立学校設置条例の一部を改正する条例制定について」は、昭和６１年４月、新たに富竹中学校を設置するものであります。 次に、議案第６７号「甲府市特別会計条例の一部を改正する条例制定について」は、土地区画整理事業用地を先行取得するための特別会計を設置するものであります。 次に、議案第６８号「甲府市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について」は、国民健康保険法施行令の一部改正に伴い、新たに被用者保険等保険者を代表する者を、国民健康保険運営協議会委員に加えるとともに、地方税法施行令の一部改正に準じ、保険料を軽減する基本額について４割軽減の基準額の引き上げを行うものであります。 次に、議案第６９号「甲府市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例制定について」は、浄化槽法の制定に伴い、法律名等規定の整理を行うものであります。 次に、議案第７０号「甲府市の公の施設設置に関する協議について」は、地方自治法第２４４条の３第３項の規定により議会の議決を求めるものであります。 次に、議案第７１条「甲府市水道局スポーツ施設条例制定について」は、水道施設の有効利用と給水区域内住民の心身の健全な育成に寄与し、水道局スポーツ施設の適正管理を行うため、この条例を制定するものであります。 次に、議案第７２号「財産の取得について」は、西部中学校（仮称）建設用地として土地を取得するについては、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により議会の議決を求めるものであります。 次に、議案第７３号「農作物共済、蚕繭共済及び園芸施設共済の無事戻しについて」は、農作物共済、蚕繭共済及び園芸施設共済における無事戻しを行うについては、甲府市農業共済条例第３６条、第５３条及び第８３条の６８の規定により議会の議決を求めるものであります。 次に、議案第７４号から議案第７７号までの「市道路線の認定について」の４案件につきましては、それぞれの路線を市道に認定し、維持管理を行うため、道路法第８条第２項の規定により議会の議決を求めるものであります。 次に、議案第７８号及び議案第７９号「市道路線の廃止について」の２案件につきましては、それぞれの路線を整理廃止するについて、道路法第１０条第２項の規定により議会の議決を求めるものであります。 次に、「請負契約の締結について」の案件につきましては、議案第８０号「市立（仮称）西部中学校新設（建築主体）工事（第１工区）」 議案第８１号「市立（仮称）西部中学校新設（建築主体）工事（第２工区）」 議案第８２号「市立東中学校屋内運動場増築及び柔剣道場新築（建築主体）工事」 議案第８３号「南西第一幹線下水道管布設工事（シールド工）」 議案第８４号「甲府市一般廃棄物最終処分場埋立処分地造成工事」 議案第８５号「甲府市一般廃棄物最終処分場浸出液処理施設建設工事」 以上の６案件につきましては、それぞれ工事を施行するため、いずれも指名競争入札を行い、その落札者と請負契約を締結するにつきましては、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決を求めるものであります。 以上が、本日提案いたしました案件の大要であります。 御審議のうえ御協賛賜りますようお願い申し上げまして説明を終わります。 〇議長（小林康作君） 以上で説明は終わりました。 お諮りします。 ６月２９日は議案審査のため、本会議を休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって６月２９日は本会議を休会することに決しました。 ６月３０日は日曜日のため、休会明け本会議は７月１日と午後１時から開会、提出議案に対する質疑及び市政一般質問を行います。 本日はこれをもって散会いたします。 午後１時３５分 散会 |