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昭和６０年１２月甲府市議会定例会議事日程（５） 昭和６０年１２月２０日（金）午後１時 報 告 第 １ 議案第１０９号 甲府市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償 等に関する条例の一部を改正する条例制定について 第 ２ 議案第１１０号 甲府市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する 条例制定について 第 ３ 議案第１１１号 甲府市市立の高等学校及び幼稚園の学校医、学校歯科 医及び学校薬剤師の公務災害補償の関する条例の一部 を改正する条例制定について 第 ４ 議案第１１２号 甲府市児童館条例の一部を改正する条例制定について 第 ５ 陳情書について（陳情第１号の１） 第 ６ 議案第１１５号 昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第４号）中所 管分 以上 総務委員長報告 ―――――――――――――――――――――――――――――――― 第 ７ 議案第１１３号 甲府市家庭奉仕員派遣手数料条例の一部を改正する条 例制定について 第 ８ 議案第１１４号 甲府市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定に ついて 第 ９ 議案第１１９号 昭和６０年度甲府市病院事業会計補正予算（第１号） 第１０ 議案第１１６号 昭和６０年度甲府市国民健康保険事業特別会計補正予 算（第２号） 第１１ 議案第１１５号 昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第４号）中所 管分 以上 民生委員長報告 ―――――――――――――――――――――――――――――――― 第１２ 議案第１１８号 昭和６０年度甲府市土地区画整理事業用地先行取得事 業特別会計補正予算（第１号） 第１３ 議案第１２０号 市道路線の認定について（貢川本町３号線） 第１４ 議案第１２１号 市道路線の認定について（向町４号線） 第１５ 議案第１２２号 市道路線の認定について（向町５号線） 第１６ 議案第１２３号 市道路線の認定について（新油川橋線） 第１７ 議案第１２４号 市道路線の認定について（小瀬落合線） 第１８ 議案第１２５号 財産の取得について（公営住宅建設用地） 第１９ 陳情書について（陳情第５号） 第２０ 議案第１１５号 昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第４号）中所 管分 以上 建設経済委員長報告 ―――――――――――――――――――――――――――――――― 第２１ 議案第１１７号 昭和６０年度甲府市下水道事業特別会計補正予算 （第２号） 以上 水道委員長報告 ―――――――――――――――――――――――――――――――― 第２２ 議案第１２６号 昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第５号） 第２３ 議案第１２７号 昭和６０年度甲府市国民健康保険事業特別会計補正 予算（第３号） 第２４ 議案第１２８号 昭和６０年度甲府市下水道事業特別会計補正予算 （第３号） 第２５ 議案第１２９号 昭和６０年度甲府市老人保健事業特別会計補正予算 （第２号） 第２６ 議案第１３０号 昭和６０年度甲府市農業共済事業会計補正予算 （第２号） 第２７ 議案第１３１号 昭和６０年度甲府市病院事業会計補正予算（第２号） 第２８ 議案第１３２号 甲府市職員給与条例の一部を改正する条例制定につ いて 第２９ 議案第１３３号 甲府市学校職員給与条例の一部を改正する条例制定 について 第３０ 甲議第 １６号 保育所措置費国庫負担率削減と保育料国徴収基準額 の引き上げに反対する意見書提出について （出 席 議 員）
３８名 （欠 席 議 員） な し 職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
説明のため議場に出席した者の職氏名
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午後１時０３分 開議 〇議長（小林康作君） これより本日の会議を開きます。 報告事項を申し上げます。 市長から追加議案の提出について通知がありました。 提出議案は議事日程記載の日程第２２ 議案第１２６号から日程第２９ 議案第１３３号までの８案でありますので、朗読を省略いたします。 次に、川名正剛君 外８名から甲議第１６号 保育所措置費国庫負担率削減と保育料国徴収基準額の引き上げに反対する意見書提出について が提出されました。 右は、議事日程記載の日程第３０でありますので、朗読を省略いたします。 以上で報告を終わります。 これより日程に入ります。 日程第１から日程第６まで６案を一括憩題といたします。 ６案に関し、総務委員長の報告を求めます。 総務委員長 斉藤憲二君。 （総務委員長 斉藤憲二君 登壇） 〇総務委員長（斉藤憲二君） 去る１２月１８日の本会議において当委員会に付託されました案件について１９日委員会を開き、慎重に審査した経過と結果を御報告いたします。 まず議案第１０９号甲府市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例制定について 議案第１１０号甲府市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例制定について 議案第１１１号甲府市市立の高等学校及び幼稚園の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例制定について 及び議案第１１２号甲府市児童館条例の一部を改正する条例制定について の４案については、いずれも全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 次に議案第１１５号昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第４号）中当委員会所管分については、パーソナルコンピューターリース及び保守委託費に関連して委員から、今後の教科指導にあたり情報技術、情報処理教育が必要とされるが、商業科の基礎学科である簿記・経理についても軽視しないよう強く要望する意見が出され、全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 最後に、閉会中継続審査中の陳情第１号の１学校給食の民間委託については、将来的には検討に値するが、現実にそぐわないとの意見があり全員異議なく不採択と決しました。 以上で報告を終わります。 〇議長（小林康作君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか―――質疑なしと認めます。 これより日程第１ 議案第１０９号から日程第４ 議案第１１２号まで４案を一括採決いたします。 ４案に対する委員長の報告は可決であります。 ４案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 〇議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、４案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に、日程第５ 陳情書について採決いたします。 本件に対する委員長の報告は不採択であります。 本件は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 〇議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。 次に、日程第７から日程第１１まで５案を一括議題といたします。 ５案に関し、民生委員長の報告を求めます。 民生委員長 川名正剛君。 （民生委員長 川名正剛君 登壇） 〇民生委員長（川名正剛君） 去る１２月１８日の本会議において当委員会に付託されました案件について１９日委員会を開き、慎重に審査した結果を御報告いたします。 議案第１１３号甲府市家庭奉仕員派遣手数料条例の一部を改正する条例制定について 議案第１１４号甲府市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について 議案第１１６号昭和６０年度甲府市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号） 議案第１１９号昭和６０年度甲府市病院事業会計補正予算（第１号）及び 議案第１１５号昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第４号）中当委員会所管分 の５案については、いずれも全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 以上で報告を終わります。 〇議長（小林康作君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか―――質疑なしと認めます。 これより日程第７ 議案第１１３号から日程第１０ 議案第１１６号まで４案を一括採決いたします。 ４案に対する委員長の報告は可決であります。 ４案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 〇議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、４案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に、日程第１２から日程第２０まで９案を一括議題といたします。 ９案に関し、建設経済委員長の報告を求めます。 建設経済委員長 渡辺静男君。 （建設経済委員長 渡辺静男君 登壇） 〇建設経済委員長（渡辺静男君） 去る１２月１８日の本会議において、当委員会に付託されました案件について１９日委員会を開き、慎重に審査した経過と結果について御報告いたします。 まず議案第１１８号昭和６０年度甲府市土地区画整理事業用地先行取得事業特別会計補正予算（第１号） 議案第１２０号から議案第１２４号 市道路線の認定について、並びに議案第１２５号財産の取得について（公営住宅建設用地）の７案は、全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 次に議案第１１５号昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第４号）中当委員会所管分については、当局から日中友好促進のため桜の苗木を贈ることになっていたが、成都市側の希望によりフラミンゴに変更することになった。また今回補正予算に計上した理由としては、購入に要する日数や本市動物園での飼育期間などが必要なためとの説明がありました。 これに対し委員から、平等互恵の考えに立つなかで、両市の友好と信頼関係を深めるためにも、日本の風俗、習慣、文化、産業等を考慮し、本市を象徴するものを贈るべきであるとの意見が出されたが、全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 最後に、陳情第５号県独自の「ワイン表示」制定の要請については、願意妥当と認め採択するものと決しました。 なお、陳情については、３月定例会でその処理の経過と結果について報告を求めます。 以上で報告を終わります。 〇議長（小林康作君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか―――質疑なしと認めます。 これより日程第１２ 議案第１１８号から日程第１８議案第１２５号まで７案を一括採決いたします。 ７案に対する委員長の報告は可決であります。 ７案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 〇議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、７案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に、日程第１９陳情書について採決いたします。 本件は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 〇議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって本件は、委員長の報告のとおり決しました。 次に、日程第６、日程第１１、日程第２０ 議案第１１５号 昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第４号）を採決いたします。 本案に対する総務、民生、建設経済各常任委員長の報告は可決であります。 本案は、総務、民生、建設経済各常任委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 〇議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、本案は総務、民生、建設経済各常任委員長の報告のとおり可決されました。 次に、日程第２１を議題といたします。 本案に関し、水道委員長の報告を求めます。 水道委員長 飯島 勇君。 （水道委員長 飯島 勇君 登壇） 〇水道委員長（飯島 勇君） 御報告いたします。 去る１２月１８日の本会議において当委員会に付託されました案件について１９日委員会を開き、慎重に審査した経過と結果を御報告いたします。 議案第１１７号昭和６０年度甲府市下水道事業特別会計補正予算（第２号）については、全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しましたが、委員から、甲府市水洗便所改造資金貸付制度について、貸付限度額の見直しと貸付対象者にたいするＰＲの徹底など、その改善を要望する、意見が出されました。 以上で報告を終わります。 〇議長（小林康作君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか―――質疑なしと認めます。 これより日程第２１ 議案第１１７号について採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決であります。 本案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 〇議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に、日程第２２ 議案第１２６号から日程第２９ 議案第１３３号まで８案を一括議題といたします。 市長から提案理由の説明を求めます。 市長 原 忠三君。 （市長 原 忠三君 登壇） 〇市長（原 忠三君） 本日追加提案致しました案件につきまして、その大要を御説明申し上げます。 議案第１２６号「昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第５号）」につきましては、歳出各款に補正する人件費は、一般職員の給与改定を行うための所要額及び既定予算の過不足を追加、更生するための補正であります。 第４款衛生費の繰出金は、下水道事業特別会計への繰出金であり、第１４款予備費は、特別予備費を減額更正するための補正であります。 これに見合う財源として、歳入は、第１３款繰越金の一般財源を追加するための補正であります。 次に、議案第１２７号「昭和６０年度甲府市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）」、議案第１２８号「昭和６０年度甲府市下水道事業特別会計補正予算（第３号）」、議案第１２９号「昭和６０年度甲府市老人保健事業特別会計補正予算（第２号）」、議案第１３０号「昭和６０年度甲府市農業共済事業会計補正予算（第２号）」及び議案１３１号「昭和６０年度甲府市病院事業会計補正予算（第２号）」の５案件につきましては、職員の給与改定を行うため、人件費所要額を追加補正するものであります。 次に、議案第１３２号「甲府市職員給与条例の一部を改正する条例制定について」及び議案第１３３号「甲府市学校職員給与条例の一部を改正する条例制定について」の２案件につきましては、国家公務員等の給与改定に準じて、本市の一般職員及び学校職員の給与改定を行うための条例の一部改正であります。 以上が本日追加提案致しました案件の大要であります。 御審議のうえ、御協賛賜りますようお願い申し上げまして説明を終わります。 〇議長（小林康作君） 以上で説明は終わりました。 これより質疑に入ります。 質疑はありませんか―――質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております日程第２２ 議案第１２６号から日程第２９ 議案第１３３号まで８案について総務委員会に付託いたします。 委員会審査のため暫時休憩いたします。 午後１時２７分 休憩 ―――――――――――――――――― 午後３時０３分 再開議 〇議長（小林康作君） 休憩前に引き続き会議を開きます。 ただいま総務委員長から委員会審査の結果報告書が提出されました。 これより日程第２２から日程第２９まで８案に関し、総務委員長の報告を求めます。 総務委員長 斉藤憲二君。 （総務委員長 斉藤憲二君 登壇） 〇総務委員長（斉藤憲二君） さきの本会議において当委員会に付託されました議案について、休憩中委員会を開き、慎重に審査した結果について御報告いたします。 議案第１２６号昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第５号） 議案第１２７号昭和６０年度甲府市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号） 議案第１８２号昭和６０年度甲府市下水道事業特別会計補正予算（第３号） 議案第１２９号昭和６０年度甲府市老人保健事業特別会計補正予算（第２号） 議案第１３０号昭和６０年度甲府市農業共済事業会計補正予算（第２号） 議案第１３１号昭和６０年度甲府市病院事業会計補正予算（第２号） 議案第１３２号甲府市職員給与条例の一部を改正する条例制定について 議案第１３３号甲府市学校職員給与条例の一部を改正する条例制定について の８案については、いずれも全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しましたが、人事院勧告を完全実施する立場から過去４年間の積み残し分については、何等かの形で補塡されるよう求める意見がありました。 以上で報告を終わります。 〇議長（小林康作君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか―――質疑なしと認めます。 これより日程第２２ 議案第１２６号から日程第２９ 議案第１３３号まで８案を一括採決いたします。 ８案に対する委員長の報告は可決であります。 ８案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 〇議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、８案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に、日程第３０ 甲議第１６号 保育所措置費国庫負担率削減と保育料国徴収基準額の引き上げに反対する意見書提出について を議題といたします。 川名正剛君から提案理由の説明を求めます。 川名正剛君。 （川名正剛君 登壇） 〇川名正剛君 意見書の提案につきまして、案文の朗読をもって提案にかえさせていただきます。 提出者は私、賛成者は民生委員全員でございます。 保育所措置費国庫負担率削減と保育料国徴収基準額の引き上げに反対する意見書（案） 戦後４０年、憲法と児童福祉法にもとづいてつくられた保育制度は、子どもの発達と婦人の働く権利を守る重要な役割を果たしてきました。また今日では、結婚している婦人の６割が仕事をもっており、保育所に対する要求はますます高まっています。したがって、誰もが安心して子どもを生み、育て、働きつづけるために保育制度の拡充は必要不可欠となっております。 しかし政府は、児童福祉法に定められている保育所措置費の国庫負担率８割を今年度７割に削減し、さらに来年度引き続いて国庫負担率の削減等を検討しております。国庫負担率の削減等がなされますと、地方自治体の財政は一層圧迫され、保育制度の後退を余儀なくされる深刻な事態を招くことになります。 よって甲府市議会は政府に対し、次の事項をすみやかに実現されるよう強く要請いたします。 記 １ 保育所措置費国庫負担率の切り下げをやめて、児童福祉法にも とづいて８割負担にもどすこと。 １ 保育料の国徴収基準額を引き上げないこと。また地方自治体の 独自施策打ち切りの強要をしないこと。 右、地方自治法第９９条第２項の規定により意見書を提出いたします。 昭和６０年１２月２０日 甲 府 市 議 会 あて先は内閣総理大臣、大蔵大臣、厚生大臣、自治大臣でございます。 なお、字句の修正等につきましては、議長に一任いたします。よろしくお願いいたします。 〇議長（小林康作君） 以上で説明は終わりました。 これより質疑に入ります。 質疑はありませんか―――質疑なしと認めます。 お諮りいたします。 本案については、会議規則第３７条第２項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 〇議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって甲議第１６号については、委員会の付託を省略することに決しました。 これより本案を採決いたします。 本案は、提案のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 〇議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、甲議第１６号については提案のとおり可決されました。 ただいま甲議第１６号が可決されましたので、請願第１４号はみなし採択として処理いたします。 ただいま可決されました意見書について、条項、字句、その他整理を要するものについては、その整理を議長に一任することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 〇議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、さように決しました。 次に、総務、民生、建設経済、水道の各常任委員長から目下委員会において審査中の事件及び所管事項の調査につき、会議規則第８７条の規定により、別紙申出書のとおり閉会中継続審査及び調査の申し出がありました。 これより各常任委員長から申出中総務委員会の請願第８号 国家機密法制定反対の意見書提出について、請願第１３号 国家機密法制定反対の意見書提出について、及び陳情第２号 国家機密法制定反対の意見書提出を求める請願採択について の３件を一括お諮りいたします。 ３件は、総務委員長からの申し出のとおり閉会中の継続審査に付することに賛成の諸君の起立を求めます。 （賛成者 起立） 〇議長（小林康作君） 起立多数であります。 よって、３件は総務委員長の申し出のとおり閉会中の継続審査に付することに決しました。 重ねてお諮りいたします。 各常任委員長から申出中ただいま議決されました請願第８号 請願第１３号及び陳情第２号を除く他の事件については、各常任委員長からの申し出のとおり閉会中の継続審査及び調査に付することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 〇議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、各常任委員長からの申し出のとおり閉会中の継続審査及び調査に付することに決しました。 以上をもって本定例会に提出されました議案及び請願等の審査を全部終了いたしましたので、会議を閉じ、１２月甲府市議会定例会を閉会いたします。 午後３時１２分 閉会 ―――――――――――――――――――――― 甲府市議会議長 小 林 康 作 〃 副議長 塩 野 褒 明 会議録署名議員 小 沢 綱 雄 〃 中 込 孝 文 〃 秋 山 雅 司 |