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昭和６１年６月甲府市議会定例会議事日程（５） 昭和６１年７月２１日（月）午後１時 報 告 第 １ 議案第４４号 専決処分について（昭和６０年度甲府市一般会計補正予 算（第７号）） 第 ２ 議案第４６号 専決処分について（昭和６０年度甲府市住宅新築資金等 貸付事業特別会計補正予算（第１号）） 第 ３ 議案第４７号 専決処分について（昭和６１年度甲府市一般会計補正予 算（第１号）） 第 ４ 議案第４９号 専決処分について（甲府市市税条例の一部を改正する条 例制定について） 第 ５ 議案第５３号 育児休業に係る給与等に関する条例の一部を改正する条 例制定について 第 ６ 議案第５４号 甲府市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等 に関する条例の一部を改正する条例制定について 第 ７ 議案第５５号 甲府市職員特別給与条例臨時特例の一部を改正する条例 制定について 第 ８ 議案第５６号 甲府市市税条例の一部を改正する条例制定について 第 ９ 議案第５７号 甲府市教育職員の退職年金及び退職一時金に関する条例 及び甲府市教育職員の退職年金及び退職一時金に関する 条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例制定 について 第１０ 議案第５８号 甲府市市立の高等学校及び幼稚園の学校医、学校歯科医 及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改 正する条例制定について 第１１ 議案第５９号 甲府市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条 例制定について 第１２ 議案第６０号 甲府市消防団員退職報償金支給条例の一部を改正する条 例制定について 第１３ 議案第９０号 請負契約の締結について（市立里垣小学校屋内運動場増 改築（建築主体）工事） 第１４ 議案第９１号 請負契約の締結について（市立貢川小学校屋内運動場増 築（建築主体）工事） 第１５ 議案第９２号 請負契約の締結について（市立富竹中学校屋内運動場新 築（建築主体）工事） 第１６ 議案第９７号 請負契約の締結について（甲府市教育研修所建設（建築 主体）工事） 第１７ 陳情書について（陳情第８号の２） 第１８ 議案第５０号 昭和６１年度甲府市一般会計補正予算（第２号） 中所管分 以上総務委員長報告 ――――――――――――――――――――――――――――――――――― 第１９ 議案第４５号 専決処分について（昭和６０年度甲府市国民健康保険事 業特別会計補正予算（第５号）） 第２０ 議案第５１号 昭和６１年度甲府市国民健康保険事業特別会計補正予算 （第１号） 第２１ 議案第６１号 甲府市重度心身障害者医療費助成金支給条例の一部を改 正する条例制定について 第２２ 議案第６２号 甲府市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定につ いて 第２３ 議案第５０号 昭和６１年度甲府市一般会計補正予算（第２号） 中所管分 以上民生委員長報告 ――――――――――――――――――――――――――――――――――― 第２４ 議案第４８号 専決処分について（昭和６１年度甲府市農業共済事業会 計補正予算（第１号）） 第２５ 議案第５２号 昭和６１年度甲府市農業共済事業会計補正予算（第２号） 第２６ 議案第６３号 甲府市市営住宅条例及び甲府市市営住宅管理条例の一部 を改正する条例の一部を改正する条例制定について 第２７ 議案第６４号 農作物共済、蚕繭共済及び園芸施設共済の無事戻しにつ いて 第２８ 議案第６５号 土地改良事業の施行について 第２９ 議案第６６号 市道路線の認定について（処理場南通り線） 第３０ 議案第６７号 市道路線の認定について（里吉４号線） 第３１ 議案第６８号 市道路線の認定について（里吉５号線） 第３２ 議案第６９号 市道路線の認定について（里吉６号線） 第３３ 議案第７０号 市道路線の認定について（北新２号線） 第３４ 議案第７１号 市道路線の認定について（相川一之橋北線） 第３５ 議案第７２号 市道路線の認定について（穴口中線） 第３６ 議案第７３号 市道路線の認定について（元紺屋町４号線） 第３７ 議案第７４号 市道路線の認定について（琢美中線） 第３８ 議案第７５号 市道路線の認定について（大津南北２号線） 第３９ 議案第７６号 市道路線の認定について（国母１丁目３号線） 第４０ 議案第７７号 市道路線の認定について（富竹中東通り線） 第４１ 議案第７８号 市道路線の認定について（徳行富竹新田線） 第４２ 議案第７９号 市道路線の認定について（甲運２１号線） 第４３ 議案第８０号 市道路線の認定について（上今井２号線ほか１路線） 第４４ 議案第８１号 市道路線の認定について（向町６号線） 第４５ 議案第８２号 市道路線の認定について（朝気２丁目７号線） 第４６ 議案第８３号 市道路線の認定について（城東３丁目１号線） 第４７ 議案第８４号 市道路線の認定について（和田４号線ほか１路線） 第４８ 議案第８５号 市道路線の認定について（山宮４号線） 第４９ 議案第８６号 市道路線の認定について（山宮５号線） 第５０ 議案第８７号 市道路線の認定について（山宮６号線ほか３路線） 第５１ 議案第８８号 市道路線の認定について（千塚５丁目３号線） 第５２ 議案第８９号 市道路線の認定について（富竹南線） 第５３ 議案第５０号 昭和６１年度甲府市一般会計補正予算（第２号） 中所管分 以上建設経済委員長報告 ――――――――――――――――――――――――――――――――――― 第５４ 議案第９３号 請負契約の締結について（貢川北第１幹線下水道管布設 工事第２工区） 第５５ 議案第９４号 請負契約の締結について（湯川第１幹線下水道管布設工 事第４工区） 第５６ 議案第９５号 請負契約の締結について（湯川第１幹線下水道管布設工 事第５工区） 第５７ 議案第９６号 請負契約の締結について（湯川第１幹線下水道管布設工 事第６工区） 以上水道委員長報告 ――――――――――――――――――――――――――――――――――― 第５８ 議案第９８号 昭和６０年度甲府市各企業会計別決算の認定について 第５９ 甲議第 １号 常任委員会委員の選任について 第６０ 甲議第 ２号 特別委員会の補欠委員の選任について 第６１ 甲選第 ２号 甲府市・玉穂町中学校組合議会の補欠議員の選挙につい て 第６２ 甲選第 ３号 甲府地区広域行政事務組合議会の補欠議員の選挙につい て 第６３ 甲議第 ３号 大型間接税導入のとりやめを求める意見書提出について （出 席 議 員）
３７名 （欠 席 議 員）
１名 職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
説明のため議場に出席した者の職氏名
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午後１時２６分 開議 ○議長（三井五郎君） これより本日の会議を開きます。 報告事項を申し上げます。 市長から追加議案の提出についての通知がありました。 提出議案は議事日程記載の日程第５８でありますから、朗読を省略いたします。 次に、本日付けをもって私は甲府市制１００周年記念事業促進に関する調査特別委員会委員を、一身上の都合により辞任いたしました。 右の補欠委員の選任については、日程第６０で行いますので御了承願います。 次に、斉藤憲二君 外９名から甲議第３号 大型間接税導入のとりやめを求める意見書提出について が提出されました。 右は、議事日程記載の日程第６３でありますので、朗読を省略いたします。 次に、清水節子君は一身上の都合により、本日欠席する旨の届け出がありました。 以上で報告を終わります。 これより日程に入ります。 日程第１から日程第１８まで１８案を一括議題といたします。 １８案に関し、総務委員長の報告を求めます。 総務委員長 斉藤憲二君。 （総務委員長 斉藤憲二君 登壇） ○総務委員長（斉藤憲二君） 御報告申し上げます。 去る１６日の本会議において当委員会に付託されました案件について１７日・１８日の２日間委員会を開き、慎重に審査した経過と結果を報告いたします。 まず議案第４４号専決処分について（昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第７号）） 議案第４６号専決処分について（昭和６０年度甲府市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）） については、貸付金元利収入の積算根拠について抜本的見直しと、法の趣旨に基づいた行政対応をすべきであるとの指摘があり、採決の結果賛成多数をもって当局原案のとおり承認するものと決しました。 次に、議案第４７号専決処分について（昭和６１年度甲府市一般会計補正予算（第１号）） 議案第４９号専決処分について（甲府市市税条例の一部を改正する条例制定について）の２案については、いずれも全員異議なく当局原案のとおり承認するものと決しました。 次に議案第５３号育児休業に係る給与等に関する条例の一部を改正する条例制定について 議案第５４号甲府市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例制定について 議案第５５号甲府市職員特別給与条例臨時特例の一部を改正する条例制定について 議案第５６号甲府市市税条例の一部を改正する条例制定について 議案第５７号甲府市教育職員の退職年金及び退職一時金に関する条例等の一部を改正する条例制定について 議案第５８号甲府市市立の高等学校及び幼稚園の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例制定について 議案第５９号甲府市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例制定について 及び 議案第６０号甲府市消防団員退職報償金支給条例の一部を改正する条例制定について の８案については、いずれも全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 次に議案第９０号請負契約の締結について（市立里垣小学校屋内運動場増改築（建築主体）工事） 議案第９１号請負契約の締結について（市立貢川小学校屋内運動場増築（建築主体）工事） 議案第９２号請負契約の締結について（市立富竹中学校屋内運動場新築（建築主体）工事） 及び 議案第９７号請負契約の締結について（甲府市教育研修所建設（建築主体）工事）の４案については、いずれも全員異議なく可決するものと決しましたが、業者指名に当っては地域性も勘案し選考するよう要望する意見が出されました。 次に議案第５０号昭和６１年度甲府市一般会計補正予算（第２号）中当委員会所管分については、全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 最後に、陳情第８号の２相生地区生活環境整備については、願意妥当と認め採択するものと決しました。 なお、本陳情については、９月定例会でその処理の経過と結果について報告を求めます。 以上で報告を終わります。 〇議長（三井五郎君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか――質疑なしと認めます。 これより討論に入ります。 討論の通告がありますので、発言を許します。岡田修君。 （岡田 修君 登壇） ○岡田 修君 議案第４４号 専決処分について（昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第７号））及び議案第４６号 専決処分について（昭和６０年度甲府市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号））について反対の討論を行います。 これは、すでにある同和予算の歳入に歳入不足を生じたため、一般会計から新たに５７０万円の繰り入れを、市長が専決処分で行うという、今回初めてのことであります。 昭和５５年度から６０年度まで６年間、同和対象者に貸付けた住宅新築資金、土地取得資金等、最高１人当たり１，５５０万円、２５年返済、金利２％、１４９人分、総額１６億５，０００万円に対し、昭和６０年度の返済調定額２億３，２１２万円、償還率６５．７７％であり、７，９４４万円が未償還となっております。 今回の補正は、このうちの昭和６０年度分の歳入不足のうち５７０万円を返済すべき同和対象者にかわって市長がこれを補てんするという内容のものであります。 この中身を見てみますと、当局の説明では当年度の償還率を７０％、過年度分の償還率を１５％と不当に低く見積もっていることがわかりました。 本来貸付金の１００％を返済しなければならないその返済が、当年度で７０％であり、返済が滞っても１年たてば１５％でよいというような積算のやり方こそ改められなければならないと思います。そうでなければ、このような歳入不足を毎年今後生ずるということが予測できるわけであります。 また、このことを通じて本市の同和行政を１日も早く法律の趣旨に基づく属地主義を原則とした、抜本的な明るい同和行政に転換することを要求するものであります。 以上、私はこの補正予算に反対をいたします。以上です。 ○議長（三井五郎君） ほかに討論はありませんか。 これをもって討論を終結いたします。 これより日程第１ 議案第４４号 専決処分について 昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第７号）及び日程第２議案第４６号専決処分について 昭和６０年度甲府市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）の２案を、一括起立により採決いたします。 ２案に対する委員長の報告は承認であります。 ２案は、委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 （賛成者 起立） ○議長（三井五郎君） 起立多数であります。 よって、２案は委員長の報告のとおり承認されました。 次に、日程第３ 議案第４７号及び日程第４ 議案第４９号について採決いたします。 ２案に対する委員長の報告は承認であります。 ２案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって２案は、委員長の報告のとおり承認されました。 次に、日程第５ 議案第５３号から日程第１６ 議案第９７号まで１２案を一括採決いたします。 １２案に対する委員長の報告は可決であります。 １２案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、１２案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に日程第１７ 陳情書について採決いたします。 本件は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって本件は、委員長の報告のとおり決しました。 次に、日程第１９から日程第２３まで５案を一括議題といたします。 ５案に関し、民生委員長の報告を求めます。 民生委員長 川名正剛君。 （民生委員長 川名正剛君 登壇） ○民生委員長（川名正剛君） 御報告申し上げます。 去る７月１６日の本会議において当委員会に付託されました案件について１７日委員会を開き、慎重に審査した結果について御報告いたします。 まず議案第４５号 専決処分について（昭和６０年度甲府市国民健康保険事業特別会計補正予算（第５号））については、全員異議なく当局原案のとおり承認するものと決しました。 次に、議案第５１号 昭和６１年度甲府市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号） 議案第６２号 甲府市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について 議案第６１号 甲府市重度心身障害者医療費助成金支給条例の一部を改正する条例制定について 議案第５０号 昭和６１年度甲府市一般会計補正予算（第２号）中当委員会所管分 の４案については、いずれも全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 以上で報告を終わります。 ○議長（三井五郎君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか――内藤幸男君。 ○内藤幸男君 委員長にお伺いをいたしますが、民生の常任委員会の賢明な委員さんのことですから、当然西下条のし尿処理場の問題も十二分に論議をされただろうと思いますが、所管事項ゆえに本議会で報告はされておりませんが、どのような御質疑があったのかお聞かせをいただきたいと思います。 ○議長（三井五郎君） 民生委員長 川名正則君。 ○民生委員長（川名正剛君） これまで西下条処理場問題につきましては、大変重要な問題でございます。調査期間中等におきまして現地に行ったりというようなことの調査をいたしましたが、委員会の中におきましては、特別の質疑等はございませんでした。 ○議長（三井五郎君） 内藤幸男君。 ○内藤幸男君 そうしますと、今国体を除きますと、本市にとって一番重要な問題は西下条のし尿処理場が、いかに円満に地域の人たちと理解を深める中で建設するかと、これが１番の問題だろうと思います。 そこで地元の方々とのコンセンサスは得られたのか、あるいは国への補助金の申請はすでにされているのか。もう１つは、基本計画の設計の入札の際に、２２日にそれぞれの指名業者を集合させたけれども、全くの理由なしに基本計画についての設計入札はされなかったと、３日たって行われた、こういうことについても全く論議をされなかったのかどうなのか、お伺いいたします。 もし、論議をしていないとすると、私の方は一番重要な問題にもかかわらず、そういうことが論議されていないとすると、残念ながら民生の常任委員会に籍を置いていませんので、われわれがみずから調査をしなきゃならない、こういうことになりますと、民生の常任委員会の方々にぜひ今後そのことについても、許しく御審議をいただいて、われわれに御報告がもしいただけたらばと、こんなふうに思いますが、そのことをも含めてお答えをいただきたいと思います。 〇議長（三井五郎君） 民生委員長 川名正剛君。 〇民生委員長（川名正剛君） 地元とのコンセンサスについては、御了解をいただくに至った、というような報告がございましたが、他のことにつきましては当委員会中におきましてはございませんでした。 〇議長（三井五郎君） 内藤幸男君。 〇内藤幸男君 そうすると、今後われわれにそのことを民生の委員会の中で論議をしてお伝えをいただけますかどうか、それだけお伺いをしておきます。 〇議長（三井五郎君） 民生委員長 川名正剛君。 〇民生委員長（川名正剛君） ここで委員会の変更等のことかあろうかと思いますけれども、そのような御趣旨のことにつきまして、私の立場の方からも次の委員の方々に十分引き継ぎをするといいますか、話をしてまいりたい、そのように感じます。 〇議長（三井五郎君） 他に質疑はありませんか。 質疑なしと認めます。 これより日程第１９ 議案第４５号について採決いたします。 本案に対する委員長の報告は承認であります。 本案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、本案は委員長の報告のとおり承認されました。 次に日程第２０ 議案第５１号から日程第２２ 議案第６２号まで３案を一括採決いたします。 ３案に対する委員長の報告は可決であります。 ３案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、３案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に、日程第２４から日程第５３まで３０案を一括議題といたします。 ３０案に対し、建設経済委員長の報告を求めます。 建設経済委員長 渡辺静男君。 （建設経済委員長 渡辺静男君 登壇） ○建設経済委員長（渡辺静男君） 御報告いたします。 去る７月１６日の本会議において当委員会に付託されました案件について１７日委員会を開き、現地調査も実施するなかで慎重に審査した経過と結果を報告いたします。 まず、議案第４８号専決処分について（昭和６０年度甲府市農業共済事業会計補正予算（第１号））については、全員異議なく当局原案のとおり承認するものと決しました。 次に議案第５２号 昭和６１年度甲府市農業共済事業会計補正予算（第２号） 議案第６４号 農作物共済、蚕繭共済及び園芸施設共済の無事戻しについて 議案第６５号 土地改良事業の施行について 議案第６３号 甲府市市営住宅条例及び甲府市市営住宅管理条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例制定についての４案は、いずれも全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 次に議案第６６号から議案第８８号までの市道路線の認定についての２３案については全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しましたが、委員から今後市道への編入にあたっては、道路の状況を十分把握する中で住民の利便性が高いものから認定すべきであると強く指摘する意見が出されました。 最後に、議案第８９号市道路線の変更認定について 及び議案第５０号昭和６１年度甲府一般会計補正予算（第２号）中所管分についての２案は、全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 以上で報告を終わります。 ○議長（三井五郎君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか――質疑なしと認めます。 これより日程第２４議案第４８号について採決いたします。 本案に対する委員長の報告は承認であります。 本案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、本案は委員長の報告のとおり承認されました。 次に、日程第２５議案第５２号から日程第５２議案第８９号まで２８案を一括採決いたします。 ２８案に対する委員長の報告は可決であります。 ２８案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、２８案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に、日程第１８、日程第２３、日程第５３議案第５０号昭和６１年度甲府市一般会計補正予算（第２号）を採決いたします。 本案に対する総務、民生、建設経済各常任委員長の報告は可決であります。 本案は、総務、民生、建設経済各常任委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、本案は総務、民生、建設経済各常任委員長の報告のとおり可決されました。 次に、日程第５４から日程第５７まで４案を一括議題といたします。 ４案に関し、水道委員長の報告を求めます。 水道委員長 飯島 勇君。 （水道委員長 飯島 勇君 登壇） ○水道委員長（飯島 勇君） 御報告いたします。 去る１６日の本会議において当委員会に付託されました案件について１７日委員会を開き、慎重に審査した経過と結果について御報告いたします。 議案第９３号 請負契約の締結について（貢川北第１幹線下水道管布設工事第２工区） 議案第９４号 請負契約の締結について（湯川第１幹線下水道管布設工事第４工区） 議案第９５号 請負契約の締結について（湯川第１幹線下水道管布設工事第５工区） 議案第９６号 請負契約の締結について（湯川第１幹線下水道管布設工事第６工区） の４案については、全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しましたが、委員から １ 下水道工事を進めるにあたっては国体の運営に支障を来さないよう、綿密な施行計画を立てること。 １ 下水道幹線の延長工事と並行して、積極的に枝線の整備を図り、地域住民の期待に応えること。 などを要望する意見がありました。 以上で報告を終わります。 ○議長（三井五郎君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか――質疑なしと認めます。 これより日程第５４ 議案第９３号から日程第５７ 議案第９６号まで４案を一括採決いたします。 ４案に対する委員長の報告は可決であります。 ４案は、委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、４案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に総務、民生、建設経済、水道の各常任委員長から目下委員会において審査中の事件及び所管事項の調査につき、会議規則第８７条の規定により、別紙申出書のとおり閉会中の継続審査及び調査の申し出がありました。 お諮りいたします。 各常任委員長から申し出のとおり閉会中の継続審査及び調査に付することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、各常任委員長から申し出のとおり閉会中の継続審査及び調査に付することに決しました。 次に、日程第５８ 議案第９８号を議題といたします。 市長から提案理由の説明を求めます。 市長 原 忠三君。 （市長 原 忠三君 登壇） ○市長（原 忠三君） 本日追加提案いたしました案件につきまして御説明申し上げます。 議案第９８号「昭和６０年度甲府市各企業会計別決算の認定について」は、昭和６０年度中央卸売市場事業会計、農業共済事業会計、病院事業会計及び水道事業会計につきましてそれぞれ決算を行いましたので、地方公営企業法第３０条第４項の規定により、監査委員の意見書を付して、議会の認定を求めるものであります。 御審議の上、御協賛賜りますようお願い申し上げまして説明を終わります。 〇議長（三井五郎君） 以上で説明は終わりました。 これより質疑に入ります。 質疑はありませんか――質疑なしと認めます。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております日程第５８ 議案第９７号については、委員１６名をもって構成する決算審査特別委員会を設置し、これに付託の上審査を終了するまで閉会中の継続審査に付することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、本案は、１６名の委員をもって構成する決算審査特別委員会を設置し、これに付託の上審査を終了するまで閉会中の継続審査に付することに決しました。 お諮りいたします。 ただいま設置されました決算審査特別委員会の委員選任については、委員会条例第６条第１項の規定により 原 田 正八郎 君 渡 辺 静 男 君 野 村 義 信 君 川 名 正 剛 君 宮 島 雅 展 君 依 田 敏 夫 君 飯 沼 忠 君 鈴 木 豊 後 君 岡 伸 君 斉 藤 憲 二 君 小 林 康 作 君 早 川 光 圀 君 中 西 久 君 牛 奥 公 貴 君 内 藤 幸 男 君 武 川 和 好 君 以上１６名を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、ただいま指名をいたしました１６名の諸君を決算審査特別委員会委員に選任することに決しました。 ただいま選任されました決算審査特別委員は、休憩中委員会を開き正副委員長の互選を行い、委員会を構成をするようここに招集しておきます。 次に日程第５９ 甲議第１号 常任委員会委員の選任を行います。 常任委員選任については、委員会条例第６条第１項の規定により 早 川 武 男 君 原 田 正八郎 君 上 田 英 文 君 福 島 勇 君 鈴 木 豊 後 君 岡 伸 君 秋 山 雅 司 君 千 野 哮 君 剣 持 庸 雄 君 岡 田 修 君 以上１０名を総務委員に、 三 井 五 郎 川 名 正 剛 君 宮 島 雅 展 君 村 山 二 永 君 斉 藤 憲 二 君 小 林 康 作 君 堀 内 征 治 君 清 水 節 子 君 森 沢 幸 夫 君 以上９人を民生委員に 小 沢 綱 雄 君 渡 辺 静 男 君 塩 野 褒 明 君 依 田 敏 夫 君 小 林 匡 君 中 込 孝 文 君 早 川 光 圀 君 牛 奥 公 貴 君 内 藤 幸 男 君 武 川 和 好 君 以上１１人を建設経済委員に 堀 口 菊 雄 君 長 田 昭 哉 君 野 村 義 信 君 内 藤 秀 治 君 飯 沼 忠 君 飯 島 勇 君 堀 内 光 雄 君 中 西 久 君 小 沢 政 春 君 以上９人を水道委員に指名いたします。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、ただいま指名をいたしました以上の諸君をそれぞれの常任委員に選任することに決しました。 ただいま選任されました各常任委員は、休憩中それぞれ委員会を開会し、正副委員長の互選を行い、速やかに委員会の構成を終わるようにここに招集しておきます。 本日の会議は、議事の都合によりあらかじめこれを延長いたします。 暫時休憩いたします。 午後２時０４分 休憩 ―――――――――――――――――― 午後５時１６分 再開議 ○議長（三井五郎君） 休憩前に引き続き会議を開きます。 休憩中、各常任委員会及び決算審査特別委員会を開き、正副委員長の互選を行いましたので報告いたします。 総務委員会委員長 秋 山 雅 司 君 〃 副委員長 千 野 哮 君 民生委員会委員長 村 山 二 永 君 〃 副委員長 川 名 正 剛 君 建設経済委員会委員長 依 田 敏 夫 君 〃 副委員長 渡 辺 静 男 君 水道委員会委員長 長 田 昭 哉 君 〃 副委員長 飯 沼 忠 君 決算審査特別委員長 早 川 光 圀 君 〃 副委員長 川 名 正 剛 君 以上で報告を終わります。 ただいま塩野褒明君から副議長辞職願が提出されました。 お諮りいたします。 この際、副議長辞職についてを日程に追加し、議題とすることに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、この際副議長辞職についてを日程に追加し、議題とすることに決しました。 副議長辞職についてを議題といたします。 塩野褒明君の除斥を求めます。 （塩野褒明君 退場） ○議長（三井五郎君） まずその辞職願を朗読させます。 （書記 副議長辞職願を朗読） ―――――――――――――――――――――――――――― 辞 職 願 私は、このたび、一身上の都合により副議長の職を辞したいので許可くださるようお願いいたします。 昭和６１年７月２１日 甲府市議会副議長 塩 野 褒 明 甲府市議会議長 三 井 五 郎 殿 ―――――――――――――――――――――――――――― ○議長（三井五郎君） お諮りいたします。 塩野褒明君の副議長辞職を許可することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、塩野褒明君の副議長辞職を許可することに決しました。 塩野褒明君の入場を求めます。 （塩野 褒明君 入場） 〇議長（三井五郎君） ただいま副議長が欠員となりました。 お諮りいたします。 この際、副議長の選挙を日程に追加し、選挙を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よってさように決しました。 これより副議長選挙を行います。 お諮りいたします。 選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって選挙の方法は指名推選によることに決しました。 お諮りいたします。 指名の方法については議長から指名することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって議長から指名することに決しました。 第７８代副議長に福島 勇君を指名いたします。 お諮りいたします。 ただいま議長から指名いたしました福島 勇君を副議長の当選人と定めることに御異議ありませんか。 （「異義なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、ただいま指名いたしました福島 勇君が副議長に当選されました。 ただいま副議長に当選されました福島 勇君が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により告知いたします。 福島 勇君の発言を求めます。 （福島 勇君 登壇） ○福島 勇君 ただいま副議長の選挙にあたりまして、指名推選を得まして満場一致の御賛成のもとに第７８代の副議長に選ばれました。先輩、同僚の皆さん方の温かいお心づかいに心から感謝申し上げますと同時に、その職責の重さというものをひしひしと感じております。 もちろん議会の円満な運営を図りながら、明敏な議長を補佐しつつ、残された任期中、精いっぱい努力するつもりでございますので、これからもかわらざる御指導を心からお願いを申し上げまして、お礼を込めましての副議長就任のごあいさつにさせていただきます。 ありがとうございました。（拍手） ○議長（三井五郎君） 次に、前副議長塩野褒明君から副議長辞職にあたって、ごあいさつをしたい旨の発言を求められておりますので、この際発言を許します。 塩野褒明君。 （塩野褒明君 登壇）（拍手） ○塩野褒明君 不肖の私でございましたけれども、先輩、同僚議員を初め、市当局の皆さん方の温かい御指導と御協力の中で、まがりなりにも職責を全うすることができました。ひとえに皆様方のおかげと深く感謝をするところでございます。 御承知のように今甲府市は、非常に大きな事業を抱える中で、２１世紀に向かって大きく飛躍するときであろう、というように私は理解をいたしております。 今ここに新たな副議長が誕生いたしましたけれども、これからの議会運営に大いに活躍されるものと心から期待をしているところでございます。１年間本当に皆さん方の御指導、御鞭撻を心から感謝を申し上げまして、ごあいさつにかえます。ありがとうございました。（拍手） ○議長（三井五郎君） 次に休憩中、市長から議案第９９号 監査委員選任について が提出されました。 お諮りいたします。 この際、議案第９９号を日程に追加し、議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、この際議案第９９号を日程に追加し、議題とすることに決しました。 議案第９９号 監査委員の選任についてを議題といたします。 中込孝文君の除斥を求めます。 （中込孝文君 退場） 市長から提案理由の説明を求めます。 市長 原 忠三君。 （市長 原 忠三君 登壇） ○市長（原 忠三君） ただいま提案いたしました案件につきまして御説明申し上げます。 議案第９９号「監査委員の選任について」は、本市の監査委員のうち、議員のうちから選任した堀口菊雄の辞職を承認したので、その後任として中込孝文を選任するについては、地方自治法第１９６条第１項の規定により議会の同意を求めるものであります。 御協賛賜りますようお願い申し上げまして説明を終わります。 〇議長（三井五郎君） 以上で説明は終わりました。 これより質疑に入ります。 質疑はありませんか――質疑なしと認めます。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております議案第９９号については、会議規則第３７条第２項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第９９号については、委員会の付託を省略することに決しました。 これより本案を採決いたします。 議案第９９号 監査委員の選任についてはこれに同意することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって議案第９９号については、これに同意することに決しました。 中込孝文君の入場を求めます。 （中込孝文君 入場） ○議長（三井五郎君） ただいま監査委員に同意を得られました中込孝文君から、あいさつをしたい旨の発言を求められておりますので、この際発言を許します。 中込孝文君。 （中込孝文君 登壇） ○中込孝文君 一言ごあいさつをさせていただきます。 ただいまは、先輩の議員また同僚の議員の御同意を得まして就任をすることができました。心から厚くお礼を申し上げる次第でございます。 見たとおりの未熟者でございますけれども、精いっぱい努力をして任務を全うしていきたい、そんなふうに考えております。皆さん方の御指導、御鞭撻を一層お願い申し上げて、簡単でございますが、ごあいさつにさせていただきます。 ありがとうございました。（拍手） ○議長（三井五郎君） 次にこのたび監査委員を辞任されました堀口菊雄君から退任のあいさつをしたい旨の発言を求められておりますので、この際発言を許します。 堀口菊雄君。 （堀口菊雄君 登壇） ○堀口菊雄君 辞任にあたりまして一言ごあいさつを申し上げたいと存じます。 甲府市の監査委員に１年間大変同僚議員初め御当局の御協力によりまして、甲府市の厳しい行財政の中で無事に努めることができました。本当に１年間皆様の御協力を心から感謝を申し上げまして、簡単でございますがごあいさつといたします。 ありがとうございました。（拍手） ○議長（三井五郎君） 次に日程第６０ 甲議第２号 特別委員会の補欠委員の選任についてを議題といたします。 本件は、甲府市制１００周年記念事業促進に関する調査特別委員会の委員の辞任により、１名の欠員が生じたので、これが補欠委員の選任を行うものであります。 お諮りいたします。 甲府市制１００周年記念事業促進に関する調査特別委員会の補欠委員の選任については、委員会条例第６条第１項の規定により 小 林 康 作 君 を指名したいと思いますがこれに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、ただいま指名いたしました小林康作君を甲府市制１００周年記念事業促進に関する調査特別委員会委員の補欠委員に選任することに決しました。 次に、日程第６１ 甲選第２号 甲府市玉穂町中学校組合議会の補欠議員の選挙を行います。 本件は、甲府市玉穂町中学校組合議員のうち 剣 持 庸 雄 君 斉 藤 憲 二 君 小 林 康 作 君 が、このたび組合議会議員を辞職され、３名の欠員を生じましたので、これが補欠議員の選挙を行うものであります。 お諮りいたします。 選挙の方法については、地方自治法第１０８条第２項の規定により指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、選挙の方法については、指名推選によることに決しました。 お諮りいたします。 指名の方法については、議長から指名したいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、議長から指名することに決しました。 甲府市玉穂町中学校組合議会の補欠議員に 原 田 正八郎 君 岡 伸 君 秋 山 雅 司 君 を指名いたします。 お諮りいたします。 ただいま議長から指名をいたしました諸君を甲府市玉穂町中学校組合議会の補欠議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、ただいま指名をいたしました諸君が甲府市玉穂町中学校組合議会の補欠議員に当選されました。 ただいま当選されました諸君が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により告知いたします。 次に、日程第６２ 甲選第３号 甲府地区広域行政事務組合議員の補欠議員の選挙を行います。 本件は、甲府地区広域行政事務組合議員のうち 三 井 五 郎 斉 藤 憲 二 君 小 林 康 作 君 堀 内 光 雄 君 が、このたび組合議会議員を辞職され、４名の欠員を生じましたので、これが補欠議員の選挙を行うものであります。 お諮りいたします。 選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により指名推選によりたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、選挙の方法については、指名推選によることに決しました。 お諮りいたします。 指名の方法については、議長から指名したいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○課長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、議長から指名することに決しました。 甲府地区広域行政事務組合議会の補欠議員に 堀 口 菊 雄 君 岡 伸 君 秋 山 雅 司 君 小 沢 政 春 君 を指名いたします。 お諮りいたします。 ただいま議長から指名いたしました諸君を、甲府地区広域行政事務組合の補欠議員の当選人と定めることに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、ただいま指名をいたしました諸君が甲府地区広域行政事務組合の補欠議院に当選されました。 ただいま当選されました諸君が議場におられますので、本席から会議規則第３２条第２項の規定により告知いたします。 次に、日程第６３ 甲議第３号 大型間接税導入のとりやめを求める意見書提出について を議題といたします。 斉藤憲二君から提案理由の説明を求めます。 斉藤憲二君。 （斉藤憲二君 登壇） ○斉藤憲二君 大型間接税導入のとりやめを求める意見書提出について 地方自治法第９９条第２項の規定により、内閣総理大臣、外関係大臣に対し次のとおり意見書提出をする。 提出者は私斉藤憲二であります。以下賛成者について申し上げますが敬称を略させていただきます。 剣持庸雄、早川武男、原田正八郎、上田英文、福島 勇、鈴木豊後、小林康作、千野 哮、岡田 修、以上であります。 次に案文の朗読をもって提案にかえさせていただきます。 大型間接税導入のとりやめを求める意見書（案） 昭和６２年度予算編成の過程で、政府の中から戦後税制の抜本的改正や財政再建の財源確保という名のもとに、大型間接税導入問題が急浮上してきました。 大型間接税は、どのような形式であっても大衆課税の性格を有し、物価高騰を招く恐れがあり、低所得者層に重い税負担を強いることになり、とりわけ中小企業に及ぼす影響は多大であります。 政府は、当面する財政危機打開の財源を大型間接税に求めものではなく、まず各種の不公平税制の是正や、不要不急の歳出の削減に積極的に取り組むことが急務と考えます。 よって甲府市議会は政府に対し、以上の見地から、いかなる大型間接税も導入しないよう強く要望するものであります。 右、地方自治法第９９条第２項の規定により意見書を提出いたします。 甲 府 市 議 会 あて先は内閣総理大臣、大蔵大臣あてであります。 昭和６１年７月２１日、字句の修正は議長に一任をいたしたいと思います。 以上であります。 〇議長（三井五郎君） 以上で説明は終わりました。 これより質疑に入ります。 質疑はありませんか――質疑なしと認めます。 お諮りいたします。 本案については、会議規則第３７条第２項の規定により委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって甲議第３号については、委員会の付託を省略することに決しました。 これより本案を採決いたします。 本案は、提案のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、甲議第３号については提案のとおり可決されました。 ただいま甲議第３号が可決されましたので、請願第５号及び請願第７号についてはみなし採択として処理いたします。 ただいま可決されました意見書について、条項、字句、その他整理を要するものについては、その整理を議長に一任することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三井五郎君） 御異議なしと認めます。 よって、さように決しました。 以上をもって本定例会に提出されました議案及び請願等の審査を全部終了いたしましたので、会議を閉じ、６月甲府市議会定例会を閉会いたします。 午後５時４０分 閉会 ―――――――――――――――――― 甲府市議会議長 三 井 五 郎 〃 副議長 塩 野 褒 明 〃 副議長 福 島 勇 会議録署名議員 長 田 昭 哉 〃 中 西 久 〃 岡 田 修 |