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昭和５３年１２月甲府市議会定例会議事日程（５） 昭和５３年１２月１９日（火）午後１時 報 告 第１ 議案第１２２号 甲府市職員給与条例の一部を改正する条例制定に ついて 第２ 議案第１２３号 甲府市学校職員給与条例の一部を改正する条例制定に ついて 第３ 議案第１２４号 議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部 を改正する条例制定について 第４ 議案第１２５号 特別職の職員で常勤のものの期末手当に関する条例の 一部を改正する条例制定について 第５ 議案第１２７号 昭和５３年度甲府市一般会計補正予算(第５号)中所 管分 以上総務委員長報告
第６ 議案第１２８号 昭和５３年度甲府市公益質屋事業特別会計補正予算 (第１号) 第７ 議案第１３０号 昭和５２年度甲府市交通災害共済事業特別会計補正 予算(第１号) 第８ 議案第１３３号 昭和５３年度甲府市病院事業特別会計補正予算 (第２号) 第９ 議案第１２７号 昭和５３年度甲府市一般会計補正予算（第５号）中所 管分 以上民生委員長報告
第１０ 議案第１２６号 甲府市市営住宅の一部を改正する条例の一部を改正す る条例制定について 第１１ 議案第１３１号 昭和５３年度甲府市中央卸売市場事業特別会計補正 予算（第２号） 第１２ 議案第１３２号 昭和５３年度甲府市農業共済事業特別会計補正予算 (第２号) 第１３ 議案第１３５号 市道路線の認定について(国母工業団地１号線ほか ６線) 第１４ 議案第１３６号 路市道路線の認定について(泉１号線ほか１６路線) 第１５ 議案第１３７号 工事委託契約の締結について(市道荒川１号線に架か る陣場橋整備工事の委託施行) 第１６ 議案第１２７号 昭和５３年度甲府市一般会計補正予算（第５号）中所 管分 以上建設経済委員長報告
第１７ 議案第１２９号 昭和５３年度甲府市下水道事業特別会計補正予算 （第４号） 第１８ 議案第１３２号 昭和５３年度甲府市水道事業特別会計補正予算(第２ 号) 第１９ 議案第１３８号 甲府都市計画下水道事業受益者負担に関する条例の 一部を改正する条例制定について 第２０ 議案第１３９号 請負契約の変更契約締結について(山城幹線下水道管 工布設事(シールド工)) 第２１ 議案第１４０号 請負契約の変更契約締結について(大津鎌田川幹線下 水道管布設工事(シールド工)) 第２２ 議案第１４１号 請負契約の締結について(大津終末処分場最終沈殿池 設機械備工事) 第２３ 議案第１４２号 請負契約の締結について(大津終末処分場スク リーン機械設備工事) 第２４ 議案第１４３号 請負契約の締結について(大津終末処分場主ポンプ 機械設備工事) 第２５ 議案第１４４号 請負契約の変更契約締結について(大津終末処分場 最主ポンプ機械設備工事) 第２６ 議案第１４５号 請負契約の変更契約締結について(大津終末処分場 エアーレーションタンク機械設備工事) 第２７ 議案第１２７号 昭和５３年度甲府市一般会計補正予算(第５号)中所 管分 以上水道委員長報告
第２８ 議案第１４６号 請負契約の締結について(市立玉諸小学校増築(建築 主体)工事) 第２９ 議案第１４７号 請負契約の締結について(市立伊勢小学校第２次増 改築(建築主体工事))
第３０ 甲議第 １３号 一般消費税新設反対に関する意見書提出について （出 席 議 員）
２７名 （欠 席 議 員）
１１名 職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
説明のため議場に出席した者の職氏名
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午後１時３５分 開議 ○議長（上田英文君） これより本日の会議を開きます。 報告事項を申し上げます。 市長から追加議案の提出について通知がありました。 右は議事日程記載の日程第２８議案第１４６号、及び日程第２９議案第１４７号の２案でありますので朗読を省略いたします。 次に内藤源一君ほか９名から一般消費税新設反対に関する意見書案が提出されました。 右は印刷の上お手元に配付いたしてありますので御了承願います。 次に土屋 直君、早川武男君、山中繁芳君は一身上の都合により、柿崎病院長は診療業務従事のため本日それぞれ欠席する旨の届け出がありました。 以上で報告は終わります。 これより日程に入ります。 日程第１から日程第５まで５案を一括議題といたします。 ５案に関し総務委員長の報告を求めます。 総務委員長内藤源一君。 （総務委員長内藤源一君 登壇） ○総務委員長（内藤源一君） 報告いたします。 去る１５日の本会議において当委員会に付託された案件について１６・１８日の２日にわたって委員会を開会慎重に審査した結果について報告いたします。 まず議案第１２４号議会の議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例制定については、特に費用弁償について、今日の経済実態に見合った旅費の改定並びに会議に出席した際の日当等の制度の確立を前向きに検討し、議会活動の万全が期せられるよう強く要望し、全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 議案第１２２号甲府市職員給与条例の一部を改正する条例制定について。 議案第１２３号甲府市学校職員給与条例の一部を改正する条例制定について。 議案第１２５号特別職の職員で常勤のものの期末手当に関する条例の一部を改正する条例制定について。 議案第１２７号昭和５３年度甲府市一般会計補正予算（第５号）中当委員会所管分の４案については、いずれも全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 ○議長（上田英文君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか―質疑なしと認めます。 これより日程第１議案第１２２号から日程第４議案第１２５号まで４案を一括採決いたします。 ４案に関する委員長の報告は可決であります。４案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（上田英文君） 御異議なしと認めます。 よって４案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に日程第６から日程第９まで４案を一括議題といたします。 ４案に関し民生委員長の報告を求めます。 民生委員長小林 匡君。 （民生委員長小林 匡君 登壇） ○民生委員長（小林 匡君） 御報告申し上げます。 去る１５日の本会議において、当委員会に付託された議案について、１６日に委員会を開き、慎重に審査した結果について報告いたします。 議案第１２７号５３年度甲府市一般会計補正予算（第５号）中当委員会所管分について 議案第１２８号昭和５３年度甲府市公益質屋事業特別会計補正予算（第１号） 議案第１３０号昭和５３年度甲府市交通災害共済事業特別会計補正予算（第１号）の３案は、当局原案のとおり全員異議なく可決するものと決しました。 次に、議案第１３３号昭和５３年度甲府市病院事業会計補正予算（第２号）については、診療上必要な完全看護については、病院診療側と市長の福祉施策とが一体となって、その実現を検討されるよう要望し、当局原案のとおり全員異議なく可決するものと決しました。 ○議長（上田英文君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか―質疑なしと認めます。 これより日程第６議案第１２８号から日程第８議案第３３号まで３案を一括採決いたします。 ３案に関する委員長の報告は可決であります。３案は委員長の報告のとおりに決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（上田英文君） 御異議なしと認めます。 よって３案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に日程第１０から日程第１６まで７案を一括議題といします。 ７案に関し建設経済委員長の報告を求めます。 建設経済委員長武川和好君 （建設経済委員長武川和好君 登壇） ○建設経済委員長（武川和好君） 御答弁をいたします。 去る１５日の本会議において当委員会に付託された議案第１２６号、１２７号（当委員会所管分）、１３１号、１３２号、１３５号、１３６号、１３７号の７案について１６日委員会を開会、審査の結果いずれも当局原案のとおり異議なく可決するものと決しました。 ○議長（上田英文君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入りました。 質疑はありませんか―質疑なしと認めます。 これより日程案１０議案第１２６号から日程第１５議案第１３７号まで６案を一括採決いたします。 ６案に関する委員長の報告は可決であります。６案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（上田英文君） 御異議なしと認めます。 よって６案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に日程第１７から日程２７まで１１案を一括議題といたします。 １１案に関し水道委員長の報告を求めます。 水道委員長市川正雄君。 （水道委員長市川正雄君 登壇） ○水道委員長（市川正雄君） 報告いたします。 去る１５日の本会議において、当委員会に付託されました議案について、１６日および１８日の２日間にわたり委員会を開き、慎重に審査した経過と結果を報告いたします。 まず議案第１２７号昭和５３年度甲府市一般会計補正予算（第５）中当委員会所管分及び議案第１２９号昭和５３年度甲府市下水道事業特別会計補正子算（第４号）の２案については、いずれも当局原案のとおり全員異議なく可決するものと決しました。 次に議案第１３８号甲府都市計画下水道事業受益者負担に関する条例の一部を改正する条例制定については、公共下水道事業に係る受益者負担金の負担率３分の１を５分の１に改定し市民負担の軽減を図ろうとするものであり、当局原案のとおり全員異議なく可決するものと決しましたが、これに関連して委員から負担金の賦課、徴収にあたっては事業区域内にある農地に対する取り扱いを含め慎重な配慮を要望する意見が出されました。 次に議案第１３９号請負契約の変更契約締結について（山城幹線下水道管布設工事（シールド工））及び議案第１４０号請負契約の変更契約締結について（大津鎌田川幹線下水道管布設工事（シールド工））の２案は工法の変更並びに施工区間の延長による変更契約の締結であり、また 議案第１４１号請負契約の締結について（大津終末処理場最終沈殿池機械設備工事） 議案第１４２号請負契約の締結について（大津終末処理場スクリーン機械設備工事） 議案第１４３号請負契約の締結について（大澤終末処理場主ポンプ機械設備工事） 議案第１４４号請負契約の締結について（大津終末処理場塩素滅菌機械設備工事） 議案第１４５号請負契約の締結について（大津終末処理場エアレーションタンク機械設備工事） の５案は、大津終末処理場建設に伴う各種機械設備工事の請負契約の締結でありますが、採決の結果以上７案はいずれも当局原案のとおり全員異議なく可決するものと決しました。 最後に議案第１３４号昭和５３年度甲府市水道事業会計補正予算（第２号）について委員会は水道事業の広域的、公共的役割をふまえ、国に対しては補助率の引き上げ、起債条件の改善、また県に対しては水源開発に対する県費補助をあらゆる機会を通ずるなかで強力に要請し、可能な限り市民の負担軽減に努めるべきである、と要望を付し、当局原案のとおり全員異議なく可決するものと決しました。以上で報告を終わります。 ○議長（上田英文君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか―質疑なしと認めます。 これより日程第１７議案第１２９号から日程第２６議案第１４５号まで１０案を一括採決いたします。 １０案に対する委員長の報告は可決であります。１０案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（上田英文君） 御異議なしと認めます。 よって１０案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に日程第５日程第９、日程第１６及び日程第２１７議案第１２７号 昭和５３年度甲府市一般会計補正予算第５号について採決いたします。 本案に対する各常任委員長の報告は可決であります。 本案は各常任委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（上田英文君） 御異議なしと認めます。 よって議案第１２７号は各常任委員長の報告のとおり可決されました。 次に日程第２８議案第１４６号及び日程第２９議案第１４７号の２案を一括議題といたします。 市長から提案理由の説明を求めます。 河口市長。 （市長河口親賀君 登壇） ○市長（河口親賀君） 本日追加提案をいたしました案件につきまして、その大要を御説明申し上げます。 議案第１４６号「市立玉諸小学校増築工事」の請負契約の締結について 議案第１４７号「市立伊勢小学校第２次分増改築工事」の請負契約の締結についての２案件につきましては、それぞれの工事を施行するため、いずれも指名競争入札を行い、その落札者と請負契約を締結するにつきまして、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものであります。 以上が本日追加提案致しました案件の大要であります。よろしく御審議のうえ御協賛をいただきますようお願い申し上げて、説明を終わります。 ○議長（上田英文君） 以上で説明は終わりました これより質疑に入ります。 質疑はありませんか―質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております日程第２８議案第１４６号及び日程第２９議案１４７号の２案については総務委員会に付託いたします。 委員会審査のため暫時休憩いたします。 午後１時５２分 休憩
午後２時１６分再再開議 ○議長（上田英文君） 休憩前に引き続き会議を開きます。 日程第２８議案第１４６号及び日程第２９議案第１４７号の２案を一括議題いたします。 ２案に関し総務委員長の報告を求めます。 総務委員長内藤源一君。 （総務委員長内藤源一君 登壇） ○総務委員長（内藤源一君） さきの本会議において当委員会に付託された案件について、休憩中委員会を開き審査した結果について報告いたします。 議案第１４６号請負契約の締結について（市立玉諸小学校増築（建築主体）工事） 議案第１４７号請負契約の締結について（市立伊勢小学校第２次分増改築（建築主体）工事）の２案については、いずれも全員異議なく当局の原案のとおり可決するものと決しました。 報告を終わります。 ○議長（上田英文君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する 質疑はありませんか―質疑なしと認めます。 これより日程第２８号議案第１４６号及び日程第２９議案第１４７号の２案を採決いたします。 ２案に対する委員長の報告は可決であります。 ２案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（上田英文君） 御異議なしと認めます。 よって２案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に日程第３０甲議第１３号一般消費税新設反対に関する意見書提出について議題といたします。 内藤源一君から提案理由の説明を求めます。 内藤源一君。 〔内藤源一君 登壇〕 ○内藤源一君 提案理由の説明を申し上げます。 一般消費税について税制調査会は、去る９月１２日に試案を発表し、政市はこれを基に昭和５５年から実施する構えであります。この税は、国民の所得の高低にかかかわりなく税負担をさせるもので所得の低い人ほど重い負担となる逆累進性の大衆課税です。 また、商工業者はその税を消費者から徴収して政府に納める義務を負い、従って繁雑な事務負担は必至であり、且つその税を消費者に上積みできないときは業者の自己負担となり、企業税の性格をおびたものであります。 今日、中小企業の倒産が相次ぎ深刻な不況のもとでは、個人消費をさかんにし、国内需要を活発化する以外にないと言われているときに、この税の新設は、国民の実質収入の減損、消費の減退、物価の上昇の素因をつくり、更に小売業活動を萎縮させわが国経済の健全な発展を阻害するものであります。よって甲府市議会は消費税の新設に反対するものであります。 右、地方自治法第９９条第２項の規定により意見書を提出する。 ○議長（上田英文君） 以上で説明は終わりました。 これより質疑に入ります。 質疑はありませんか一質疑なしと認めます。 おはかりします。 本案については、会議規則第３７条第２項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（上田英文君） 御異議なしと認めます。 よって甲議第１３号については、委員会の付託を省略することに決しました。 これより本案を採決いたします。 本案は、提案のとおり決することに御意義ありませんか。 （「意義なし」と呼ぶ者あり） ○議長（上田英文君） 御意義なしと認めます。 よって甲議第１３号一般消費税新設反対に関する意見書は、提案のとおり決されました。 おはかりいたします。 ただいま意見書が可決されましたが、その条項、字句、その他整理を要するものについては、その整理を議長に委任することに御異議ありませんか。 （「意義なし」と呼ぶ者あり） ○議長（上田英文君） 御意義なしと認めます。 よってさように決しました。 ただいま一般消費税新設反対に関する意見書が可決されましたので、請願第２３号及び請願第２７号一般消費税の新設反対については、見なし採決として処理いたします。 次に、総務、民生、建設経済の各常任委員長から、目下委員会において審査中の事件につき、会議規則第８７条にの規定により、お手元に配布いたしました申出書のとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。 おはかりいたします。 各常任委員長から申し出のとおり閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（上田英文君） 御異議なしと認めます。 よって各常任委員長の申し出のとおり、閉会中の継涜審査に付することに決しました。 以上をもって本定例会に提出されました議案及び請願の審査を全部終了いたしましたので、会議を閉じ１２月甲府市議会定例会を閉会いたします。 午後２時２３分 閉会 |
