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昭和６１年３月甲府市議会定例会議事日程（５） 昭和６１年３月１３日（木）午後１時 報 告 第 １ 議案第４１号 専決処分について（交通事故の示談締結及び損害賠償の 額の決定について） 第 ２ 議案第３４号 甲府市市立の高等学校及び幼稚園の学校医、学校歯科医 及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改 正する条例制定について 第 ３ 請願書について（請願第５号） 第 ４ 議案第１４号 昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第６号） 中所管分 以上総務委員長報告 ――――――――――――――――――――――――――――――――――― 第 ５ 議案第１５号 昭和６０年度甲府市国民健康保険事業特別会計補正予算 （第４号） 第 ６ 議案第１４号 昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第６号） 中所管分 以上民生委員長報告 ――――――――――――――――――――――――――――――――――― 第 ７ 議案第１９号 財産の無償譲渡について 第 ８ 議案第２２号 請負契約の変更契約締結について（朝気立体交差高架橋 上部工架設工事） 第 ９ 議案第２３号 市道路線の認定について（荒川ダム１号線ほか１路線） 第１０ 議案第２４号 市道路線の認定について（山宮２号線ほか１路線） 第１１ 議案第２５号 市道路線の認定について（北西中学校東線） 第１２ 議案第２６号 市道路線の認定について（池田３丁目２号線） 第１３ 議案第２７号 市道路線の認定について（上阿原和戸線） 第１４ 議案第２８号 市道路線の認定について（上阿原３号線） 第１５ 議案第２９号 市道路線の認定について（国母４丁目１号線） 第１６ 議案第３０号 市道路線の認定について（彩火橋西線） 第１７ 議案第３１号 市道路線の認定について（大里東耕地団地１号線ほか８ 路線） 第１８ 議案第３２号 市道路線の認定について（大里宮原線） 第１９ 議案第３３号 緑化推進都市宣言について 第２０ 議案第３７号 甲府市農業共済条例の一部を改正する条例制定について 第２１ 請願書について（請願第１号、第６号） 第２２ 陳情書について（陳情第１号） 第２３ 議案第１４号 昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第６号） 中所管分 以上建設経済委員長報告 ――――――――――――――――――――――――――――――――――― 第２４ 議案第１６号 昭和６０年度甲府市下水道事業特別会計補正予算 （第４号） 第２５ 議案第１７号 昭和６０年度甲府市水道事業会計補正予算（第２号） 第２６ 議案第２０号 請負契約の変更契約締結について（南西第１・貢川北第 １幹線下水道管布設工事） 第２７ 議案第２１号 請負契約の変更契約締結について（貢川北第１幹線下水 道管布設工事） 第２８ 議案第１４号 昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第６号） 中所管分 以上水道委員長報告 ――――――――――――――――――――――――――――――――――― 第２９ 議案第４２号 固定資産評価審査委員会委員の選任について （出 席 議 員）
３７名 （欠 席 議 員）
１名 職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
説明のため議場に出席した者の職氏名
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午後１時０３分 開議 ○議長（小林康作君） これより本日の会議を開きます。 報告事項を申し上げます。 休会中条例、予算特別委員会を開き正副委員長の互選を行い、条例特別委員長に千野 哮君、同副委員長に秋山雅司君。予算特別委員長に宮島雅展君、同副委員長に長田昭哉君がそれぞれ互選されましたので、報告いたします。 次に、市長から追加議案の提出について通知がありました。 右は、議事日程記載の日程第２９ 議案第４２号でありますので朗読を省略いたします。 以上で報告を終わります。 これより日程に入ります。 日程第１から日程第４まで４案を一括議題といたします。 ４案に関し総務委員長の報告を求めます。 総務委員長 斉藤憲二君。 （総務委員長 斉藤憲二君 登壇） ○総務委員長（斉藤憲二君） 御報告を申し上げます。 去る１１日の本会議において当委員会に付託されました案件について１２日委員会を開き、慎重に審査した経過と結果を御報告いたします。 まず、議案第３４号 甲府市市立の高等学校及び幼稚園の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例の一部を改正する条例制定については全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 次に議案第４１号 専決処分について（交通事故の示談締結及び損害賠償の額の決定について）は、全員異議なく当局原案のとおり承認するものと決しました。 次に、議案第１４号 昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第６号）中当委員会所管分については、委員から市債について４０億円の限度額は守りたいとの考えが示されているにもかかわらず、限度額をオーバーしたことは見込違いではなかったのか、また自治体としての基盤を失うような国の指導に従った予算措置ではなく、本市独自での財政健全化を図ることが必要であるとの指摘があり、採決の結果賛成多数をもって当局原案のとおり可決するものと決しました。 最後に、請願第５号 精神薄弱児（者）のための後期中等教育充実については、願意妥当と認め全員異議なく採択するものと決しました。 なお、本請願については９月定例会でその処理の経過と結果について報告を求めます。 以上で報告を終わります。 〇議長（小林康作君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか――質疑なしと認めます。 これより討論に入ります。 討論の通告がありますので発言を許します。 内藤幸男君。 （内藤幸男君 登壇） ○内藤幸男君 議案第１４号 昭和６０年度甲府市一般会計補正予算中地方債の補正について反対するものであります。 地方交付税及び国庫支出金は法律に基づく一定の基準により、算定された金額を歳入に見込み、市民のニーズにこたえる行政を執行し、かつ健全財政を維持するため地方自治体に支出されるものであります。 しかるに今回政府は、赤字国債がゼロになる予定の昭和６６年まで一定額を６０年度分、今年度分から数年間支出できないので借金でこれを補てんしろと、一方的に通告してきたものであります。この政府の暴挙を許すなら、自治体の財政が崩壊していくことは火を見るより明らかであります。 次に、本市の一般会計のみで見ても、原市長就任の昭和５８年度当初予算と本年の６１年度の当初予算を比較しますと、この４年間に市債残は４８．４％１０７億６，０００万円ふえて、年度末には３３０億になります。 また、公債費について見ても、この４年間で４０．７８％１０億８，０００万ふえて、６１年の公債費は３７億３，０００万になります。特にこの中で利子分が２１億強あるわけであります。 今後ますますこの傾向は強く、財政の硬直化は必至であります。当局は厳しい財政状況であるといいながら、何ら具体的な対策を示さない当局に腹だたしささえ感ずるものであります。 今回地方債の補正をすることは事務的にはやむを得ないことと理解はするものの、数か月前の５９年度決算審査特別委員長の報告にもありますように、３０億円台は堅持をいたしますと、しかし、１、２年後にはし尿処理場あるいはごみ焼却場その他大型の事業を控えており、国が補助金をカットする関係から４０億円になる可能性もあると、こういうように言っておったにもかかわらず、数か月後の今回補正をする。 このことは言うなれば弾力性のない財政運営をしてきたからであります。この責任は重大であります。 以上の理由で議案第１４号 昭和６０年度甲府市一般会計補正予算中地方債の補正に反対をするものであります。 〇議長（小林康作君） ほかに討論はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小林康作君） これをもって討論を集結いたします。 これより日程第１ 議案第４１号について採決いたします。 本案に対する委員長の報告は承認であります。 本案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、本案は委員長の報告のとおり承認されました。 次に、日程第２ 議案第３４号を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決であります。 本案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に、日程第３ 請願書について採決いたします。 本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。 次に日程第５及び日程第６の２案を一括議題といたします。 ２案に関し民生委員長の報告を求めます。 民生委員長 川名正剛君。 （民生委員長 川名正剛君 登壇） ○民生委員長（川名正剛君） 御報告申し上げます。 去る３月１１日の本会議において当委員会に付託されました案件について１２日委員会を開き、慎重に審査した結果を御報告いたします。 議案第２９号 昭和６０年度甲府市国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号） 議案第１４号 昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第６号）中当委員会所管分の２案については、いずれも全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 以上で報告を終わります。 〇議長（小林康作君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか――質疑なしと認めます。 これより日程第５ 議案第１５号を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は可決であります。 本案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に、日程第７から日程第２３まで１７案を一括議題といたします。 １７案に関し建設経済委員長の報告を求めます。 建設経済委員長 渡辺静男君。 （建設経済委員長 渡辺静男君 登壇） ○建設経済委員長（渡辺静男君） 御報告申し上げます。 去る１１日の本会議において当委員会に付託されました案件について１２日委員会を開き、慎重に審査した経過と結果について御報告いたします。 まず議案第２３号から議案第３２号までの市道路線の認定についての１０案については、いずれも全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 次に議案第３３号 緑化推進都市宣言については、全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しましたが、委員から、宣言にふさわしい緑化実施計画を策定するとともに、市の花「なでしこ」の育成とその周知に努めるなど、緑化に対する市民意識の高揚、啓発事業を積極的に推進するよう要望する意見が出されました。 次に議案第１９号 財産の無債譲渡について 議案第２２号 請負契約の変更契約締結について（朝気立体交差高架橋上部工架設工事） 議案第３７号 甲府市農業共済条例の一部を改正する条例制定について 及び 議案第１４号 昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第６号）中当委員会所管分についての４案は、いずれも全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 次に請願第１号 市道下条愛宕線工事促進について、請願第６号地域林業の活性化・国有林野事業の再建と林業労働力確保については、いずれも願意妥当と認め採択するものと決しました。 なお、請願第１号については９月定例会でその処理の経過と結果の報告を求めます。 最後に陳情第１号 甲府駅北口広場への時計並びに塔基建設については、願意にそった建設は不可能なため不採択と決しました。 以上で報告を終わります。 〇議長（小林康作君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか――質疑なしと認めます。 これより日程第７ 議案第１９号から日程第２０ 議案第３７号まで１４案を一括採決いたします。 １４案に対する委員長の報告は可決であります。 １４案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、１４案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に、日程第２１ 請願書について採決いたします。 本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。 次に、日程第２２ 陳情書について採決いたします。 本件に対する委貝長の報告は不採択であります。 本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。 次に、日程第２４から日程第２８まで５案を一括議題といたします。 ５案に関し水道委員長の報告を求めます。 水道委員長 飯島 勇君。 （水道委員長 飯島 勇君 登壇） ○水道委員長（飯島 勇君） 御報告申し上げます。 去る１１日の本会議において当委員会に付託されました案件について１２日委員会を開き、慎重に審査した経過と結果について御報告いたします。 まず議案第１６号 昭和６０年度甲府市下水道事業特別会計補正予算（第４号） 議案第１７号 昭和６０年度甲府市水道事業会計補正予算（第２号）及び 議案第１４号 昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第６号）中当委員会所管分 の３案については、いずれも全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 次に議案第２０号 請負契約の変更契約締結について（南西第１・貢川北第１幹線下水道管布設工事） 議案第２１号 請負契約の変更契約締結について（貢川北第１幹線下水道管布設工事） の２案については、当局から県道新設に伴う移転折衝の遅延により、同地内への下水道管布設工事の工期を延長するためとの説明がなされ、これに対し委員から、今後下水道工事にあたっては関係機関との事前協議を十分行い、下水道計画に影響がでないよう要望する意見が出され、全員異議なく当局原案のとおり可決するものと決しました。 以上で報告を終わります。 〇議長（小林康作君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか――質疑なしと認めます。 これより日程第２４ 議案第１６号から日程第２７ 議案第２１号まで４案を一括採決いたします。 ４案に対する委員長の報告は可決であります。 ４案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、４案は委員長の報告のとおり可決されました。 次に、日程第４、日程第６、日程第２３及び日程第２８ 議案第１４号 昭和６０年度甲府市一般会計補正予算（第６号）を起立により採決いたします。 本案に対する各常任委員長の報告は可決であります。 本案は各常任委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 （賛成者起立） ○議長（小林康作君） 起立多数であります。 よって、本案は各常任委員長の報告のとおり可決されました。 次に、日程第２９ 議案第４２号を議題といたします。 市長から提案理由の説明を求めます。 市長 原 忠三君。 （市長 原 忠三君 登壇） ○市長（原 忠三君） 本日、追加提案いたしました案件につきまして御説明申し上げます。 議案第４２号「固定資産評価審査委員会委員の選任について」は、本市の固定資産評価審査委員会委員のうち、鮎川良雄の任期が本年３月２２日をもって満了するので、後任として同人を選任するにつきましては、地方税法第４２３条第３項の規定により議会の同意を求めるものであります。 以上が、本日追加提案いたしました案件であります。 御審議のうえ、御協賛賜りますようお願い申し上げまして説明を終わります。 ○議長（小林康作君） 以上で説明は終わりました。 これより質疑に入ります。 質疑はありませんか――質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております日程第２９ 議案第４２号については総務委員会に付託いたします。 委員会審査のため暫時休憩いたします。 午後１時２６分 休憩 ―――――――――――――――――― 午後１時５２分 再開議 ○議長（小林康作君） 休憩前に引き続き会議を開きます。 ただいま総務委員長から委員会審査結果の報告がありました。 これより日程第２９ 議案第４２号を議題といたします。 本案に関し総務委員長の報告を求めます。 総務委員長 斉藤憲二君。 （総務委員長 斉藤憲二君 登壇） ○総務委員長（斉藤憲二君） 御報告申し上げます。 さきの本会議において当委員会に付託されました議案について休憩中委員会を開き、慎重に審査した結果について御報告いたします。 議案第４２号固定資産評価審査委員会委員の選任については全員異議なく当局原案のとおり同意するものと決しました。 以上で報告を終わります。 ○議長（小林康作君） 以上で報告は終わりました。 ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。 質疑はありませんか――質疑なしと認めます。 これより日程第２９ 議案第４２号を採決いたします。 本案に対する委員長の報告は同意であります。 本案は委員長の報告のとおり同意することに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、本案は委員長の報告のとおり決しました。 ただいま同意を得られました鮎川良雄君からあいさつしたい旨の申し出がありますので、発言を許します。 鮎川良雄君。 （鮎川良雄君 登壇） ○鮎川良雄君 ただいま議長さんから御紹介にあずかりました鮎川でございます。固定資産評価審査委員の再任を得られまして皆さんの御同意をいただきました。どうもありがとうございました。 過去３年間、固定資産に対しまして一生懸命で勉強させていただきましたが、再度勉強の機会を与えいただきましてありがとうございました。今後一生懸命で勉強をさせていただくつもりでございますので、どうか皆様方の御指導、御鞭撻をお願いをしたいと思います。本日はどうもありがとうございました。（拍手） ○議長（小林康作君） お諮りいたします。 委員会審査のため、３月１４日から３月２４日まで１１日間は本会議を休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（小林康作君） 御異議なしと認めます。 よって、３月１４日から３月２４日まで１１日間は本会議を休会することに決しました。 休会明け本会議は３月２５日午後１時より開会いたします。 本日はこれをもって散会いたします。 午後１時５６分 散会 |